新華社北京12月23日電? 題：船到中游更奮楫——從中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署看中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的定力和決心

　　新華社記者侯雪靜、劉紅霞、何欣榮

　　“無(wú)論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎，增強科技創(chuàng )新能力，堅持多邊主義，主動(dòng)對標高標準國際經(jīng)貿規則，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！比涨罢匍_(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出。

　　越是形勢復雜，越要站穩腳跟，保持“任憑風(fēng)浪起，穩坐釣魚(yú)臺”的沉穩和耐心。中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出了一系列精準務(wù)實(shí)部署，保持戰略定力積極應對風(fēng)險挑戰，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展的定力和決心愈加堅定。

　　穩中求進(jìn)：挑戰中保持戰略定力

　　隆冬清晨，四川劍閣縣“劍門(mén)印象”東西部協(xié)作電商中心一派火熱的景象。

　　來(lái)自當地30類(lèi)特色農產(chǎn)品正在打包裝車(chē)，一天內將運往杭州及周邊城市居民的餐桌。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體”，2021年劍閣縣已累計銷(xiāo)售土特產(chǎn)品6480萬(wàn)元。這一年，打通物流瓶頸，構筑電商平臺，脫貧基礎更加穩固，鄉村振興穩步推進(jìn)。

　　“宏觀(guān)政策要穩健有效”“要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”“要繼續做好‘六穩’、‘六?！ぷ魈貏e是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體”……中央經(jīng)濟工作會(huì )議“穩”成為主線(xiàn)，貫穿始終。

　　今年以來(lái)，面對經(jīng)濟下行壓力，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局、發(fā)展和安全兩件大事，保持戰略定力和歷史耐心，為中國經(jīng)濟錨定高質(zhì)量發(fā)展方向。

　　“穩”的基本面沒(méi)有改變——

　　我國連續多年穩居世界第二大經(jīng)濟體、第二大消費市場(chǎng)、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國，2020年成為第一大外資流入國；具有全球最完整、規模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能的人才。

　　前三季度，中國經(jīng)濟同比增長(cháng)9.8%；1至11月，全國城鎮新增就業(yè)達到1207萬(wàn)人，超過(guò)全年預期目標；前11個(gè)月，我國吸收外資突破1萬(wàn)億元，超過(guò)2020年全年總量。

　　“穩”的舉措更加精準——

　　“穩預期要穩經(jīng)濟、穩產(chǎn)業(yè)。積極擴大有效投資。扎實(shí)推進(jìn)‘十四五’規劃102項重大工程項目建設；推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟運行振作起來(lái)。更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，加大對企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的精準支持，夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展根基?！眹野l(fā)展改革委副主任兼國家統計局局長(cháng)寧吉喆說(shuō)，要用好投資政策和消費政策工具，實(shí)施好即將出臺的擴大內需戰略綱要。

　　闖關(guān)奪隘：夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎

　　審視中國經(jīng)濟，既要看“形”，也要觀(guān)“勢”；要看到來(lái)之不易的成績(jì)，也不可輕視新征程上的風(fēng)險與挑戰。

　　需求收縮、供給沖擊、預期轉弱——這是中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出的三重壓力。

　　是壓力，也是動(dòng)力。從高速增長(cháng)階段到高質(zhì)量發(fā)展階段，黨的十八大以來(lái)，中國經(jīng)濟越是承壓越向前，在闖關(guān)奪隘中不斷實(shí)現從量變到質(zhì)變的突破。

　　聚焦當前和今后一個(gè)時(shí)期我們面臨的壓力，中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出立足當下、著(zhù)眼長(cháng)遠的部署。

　　“實(shí)施新的減稅降費政策”“適度超前開(kāi)展基礎設施投資”“引導金融機構加大對實(shí)體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展的支持”……一系列部署既確保政策的連續性、穩定性、可持續性，也著(zhù)力提高政策的針對性、操作性。

　　制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎和支撐，也是托住就業(yè)基本盤(pán)、邁向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端的重要抓手。

　　“要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，激發(fā)涌現一大批‘專(zhuān)精特新’企業(yè)?！敝醒虢?jīng)濟工作會(huì )議這樣部署。

　　這是中央部署在地方的生動(dòng)實(shí)踐——近日，粵港澳大灣區首個(gè)專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園——廣州開(kāi)發(fā)區專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園正式啟動(dòng)。航空輪胎動(dòng)力學(xué)大科學(xué)裝置、百濟神州生物島創(chuàng )新中心、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等86個(gè)項目同日竣工。

　　值得一提的是，這個(gè)產(chǎn)業(yè)園雖地處粵港澳大灣區，卻見(jiàn)證廣州經(jīng)開(kāi)區和北京經(jīng)開(kāi)區一南一北兩個(gè)國家級經(jīng)開(kāi)區的“牽手”。產(chǎn)業(yè)區內，京廣協(xié)同創(chuàng )新中心將助力培養成就一批具有“京腔”和“廣味”的企業(yè)共同成長(cháng)。

　　暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，強健經(jīng)濟毛細血管。近期對外發(fā)布的《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃》提出，力爭到2025年，推動(dòng)形成一百萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、一萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

　　既要把“蛋糕”做大做好，也要把“蛋糕”切好分好。此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議，對正確認識和把握實(shí)現共同富裕的戰略目標和實(shí)踐途徑作出了精當闡述和務(wù)實(shí)部署，為新起點(diǎn)上推動(dòng)全體人民實(shí)現共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供指南。

　　堅持問(wèn)題導向，精準判斷和部署，我國推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革蹄疾步穩。

　　搶開(kāi)新局：苦干實(shí)干中構建新發(fā)展格局

　　冬至，東海之濱的上海自貿區臨港新片區，一片熱鬧的施工場(chǎng)景。

　　這里，總投資超過(guò)20億元的上海碧博生物CDMO（合同研發(fā)生產(chǎn)）平臺臨港二期項目正在抓緊建設，計劃2022年底建成單罐3萬(wàn)升的大規模哺乳動(dòng)物細胞生產(chǎn)線(xiàn)，填補我國生物醫藥產(chǎn)業(yè)化中的空白地帶。

　　“受益于臨港新片區的改革創(chuàng )新，我們的一期項目建設只用了147天，而國際同類(lèi)項目一般要一年半左右，這樣的速度給了我們很大信心?！北滩┥锸紫\營(yíng)官李慧說(shuō)。

　　既要正視現實(shí)困難，又要把握多重機遇。2021年收官在即，2022年即將到來(lái)，很多部門(mén)、很多地方搶抓機遇謀開(kāi)局。

　　——政策精準發(fā)力。全面降準之后，人民銀行再次發(fā)布公告，從12月7日起下調支農、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。今年四季度發(fā)行的新增地方政府專(zhuān)項債券，將在今年底明年初使用，與明年發(fā)行的專(zhuān)項債形成“1+1>2”疊加效應。

　　——動(dòng)能加速轉換。深圳與中芯國際、恩智浦半導體等企業(yè)簽約，持續發(fā)力集成電路產(chǎn)業(yè)；重慶出臺專(zhuān)項規劃，“十四五”期間戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模劍指萬(wàn)億元……

　　“2022年將是‘吐故納新’的關(guān)鍵之年，疫情的陰霾將逐漸消散，新舊動(dòng)能將迎來(lái)轉換，新業(yè)態(tài)、新結構和新增長(cháng)點(diǎn)有望持續蓄勢聚力?！敝袊缈圃何鞑堪l(fā)展研究中心副研究員俞林說(shuō)。

　　——循環(huán)更加暢通。最近召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第二十三次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，提出不斷提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協(xié)同性，以統一大市場(chǎng)集聚資源、推動(dòng)增長(cháng)、激勵創(chuàng )新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競爭。

　　揚長(cháng)板、補短板，擴內需、穩外需。堅持“穩字當頭、穩中求進(jìn)”，中國經(jīng)濟巨輪穿越風(fēng)浪，向著(zhù)新的蔚藍水域穩健前進(jìn)。

10月23日，一艘輪船在拖輪的協(xié)助下向唐山港京唐港區集裝箱碼頭靠泊（無(wú)人機照片）。新華社記者 朱旭東 攝

一批工程機械設備在江蘇連云港港口碼頭集結等待裝船出口（5月31日攝）。新華社發(fā)（耿玉和 攝）

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【責任編輯:趙文涵 】