新華社北京8月25日電 題：更好服務(wù)大眾出行 促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展——解讀《加快推進(jìn)公路沿線(xiàn)充電基礎設施建設行動(dòng)方案》
新華社記者葉昊鳴
交通運輸部、國家能源局、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司四部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《加快推進(jìn)公路沿線(xiàn)充電基礎設施建設行動(dòng)方案》，將加快推動(dòng)充電基礎設施建設，緩解電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主的“里程焦慮”和“續航焦慮”。
新方案出臺的背景是什么？如何更好服務(wù)大眾出行？未來(lái)將有哪些進(jìn)展？
滿(mǎn)足公眾出行，為經(jīng)濟增長(cháng)提供助力
“加快公路沿線(xiàn)充電基礎設施建設，是滿(mǎn)足公眾出行需求、建設人民滿(mǎn)意交通的需要?！苯煌ㄟ\輸部公路局局長(cháng)吳春耕說(shuō)。
近年來(lái)，我國電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)銷(xiāo)規模持續快速增長(cháng)。據統計，截至今年6月，我國電動(dòng)汽車(chē)保有量已達到1001萬(wàn)輛，其中上半年新注冊登記220.9萬(wàn)輛，比去年上半年增加110.6萬(wàn)輛，增長(cháng)100.26%，創(chuàng )歷史新高。
伴隨電動(dòng)汽車(chē)規模的快速增長(cháng)，電動(dòng)汽車(chē)公路出行需求和補能需求也不斷增大。吳春耕表示，科學(xué)謀劃、統籌分類(lèi)推進(jìn)公路沿線(xiàn)充電基礎設施建設改造，加快形成重要節點(diǎn)全覆蓋、運行服務(wù)良好的公路沿線(xiàn)充電基礎設施網(wǎng)絡(luò )，是落實(shí)加快建設交通強國、推進(jìn)公路交通網(wǎng)絡(luò )與能源網(wǎng)絡(luò )融合發(fā)展的重要載體，是服務(wù)公眾公路出行、建設人民滿(mǎn)意交通的重要舉措，也是促進(jìn)交通運輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展、緩解國家能源壓力的需要，對于促進(jìn)我國交通運輸領(lǐng)域能源革命、實(shí)現碳達峰碳中和目標具有重要意義。
吳春耕表示，在當前經(jīng)濟形勢下，加快公路沿線(xiàn)充電基礎設施建設，對于拉動(dòng)有效投資和電動(dòng)汽車(chē)消費具有重要意義，有利于帶動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游興起，為我國經(jīng)濟增長(cháng)提供有力支撐。
有效緩解電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主擔憂(yōu)
不敢上高速、不敢跑長(cháng)途是很多電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主的擔憂(yōu)，這造成了部分服務(wù)區充電設施使用率不高、經(jīng)營(yíng)壓力大等問(wèn)題，反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步影響企業(yè)的投資積極性，造成發(fā)展困境。
方案提出，加強高速公路服務(wù)區充電基礎設施建設,每個(gè)高速公路服務(wù)區建設的充電基礎設施或預留建設安裝條件的車(chē)位原則上不低于小型客車(chē)停車(chē)位的10%。
“結合各地充電基礎設施建設現狀，以及國家電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，現階段每個(gè)高速公路服務(wù)區實(shí)際安裝充電基礎設施的車(chē)位應不少于4個(gè)；電動(dòng)汽車(chē)保有量較大地區的服務(wù)區，實(shí)際安裝車(chē)位還應進(jìn)一步增加，按照不少于8個(gè)建設，確保適度超前，實(shí)現建在前、需時(shí)有、用得好?！眳谴焊f(shuō)。
“要科學(xué)合理選擇新技術(shù)、新設備，提升充電基礎設施全壽命周期效益?！眳谴焊榻B，公路沿線(xiàn)充電基礎設施應以滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)電能快速補給需求為主，優(yōu)先在高速公路服務(wù)區布局快充設備，推動(dòng)在城市群周邊等高速公路服務(wù)區建設超快充、大功率電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施。同時(shí)，審慎建設服務(wù)特定品牌車(chē)型的設施，確保有限的土地、電力資源能夠得到充分有效利用。
當前充電基礎設施存在重建設、輕運營(yíng)等問(wèn)題。吳春耕表示，各省級交通運輸主管部門(mén)要與電網(wǎng)公司、充電運營(yíng)商等相關(guān)方，通過(guò)采用合作經(jīng)營(yíng)、簽訂長(cháng)期合作協(xié)議、給予運營(yíng)商合理收入預期等方式，共同開(kāi)展充電基礎設施運營(yíng)與維護。同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)平臺等多種渠道，及時(shí)發(fā)布充電基礎設施設置以及實(shí)時(shí)使用情況，引導電動(dòng)車(chē)輛合理規劃出行、錯峰充電；流量較大的服務(wù)區要適當投放移動(dòng)充電設備，在站點(diǎn)出現充電排隊時(shí)要安排專(zhuān)人現場(chǎng)疏導，引導車(chē)主“快充快走”。
助力電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
此次印發(fā)的方案也描繪了充電基礎設施未來(lái)建設改造的清晰時(shí)間線(xiàn)：
——2022年12月底前完成高速公路充電基礎設施建設任務(wù)，并進(jìn)行評估；
——2023年12月底前完成普通國省干線(xiàn)公路充電基礎設施建設任務(wù)，并進(jìn)行評估，鼓勵具備條件的地區加快建設完成和優(yōu)化加密；
——2024年1月至2025年12月，結合階段總結評估工作情況，進(jìn)一步加密優(yōu)化高速公路和普通國省干線(xiàn)公路充電基礎設施。
同時(shí)，還將實(shí)現農村公路有效覆蓋，基本形成“固定設施為主體，移動(dòng)設施為補充，重要節點(diǎn)全覆蓋，運行維護服務(wù)好，群眾出行有保障”的公路沿線(xiàn)充電基礎設施網(wǎng)絡(luò )。
用好用足財政支持政策；優(yōu)化建設實(shí)施程序，所需用地納入公路用地范圍；加強配套電網(wǎng)建設，合理預留高壓、大功率充電保障能力；對場(chǎng)地租金實(shí)施階段性減免，鼓勵充電運營(yíng)商在市場(chǎng)培育期實(shí)行服務(wù)費優(yōu)惠……方案還打出一系列政策“組合拳”，為加快推進(jìn)公路沿線(xiàn)充電基礎設施建設提供保障。
“在公路沿線(xiàn)服務(wù)區（站）開(kāi)展充電樁建設，是交通運輸工作的一個(gè)‘小切口’，但關(guān)系著(zhù)‘大服務(wù)’?！眳谴焊硎?，要努力將公路沿線(xiàn)充電服務(wù)打造成交通運輸服務(wù)民生的亮麗名片，積極服務(wù)國家電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家“雙碳”戰略實(shí)施。
