新華社北京10月9日電? 題：推進(jìn)區域金融改革 助力區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展
新華社記者吳雨
近日，中國人民銀行等部門(mén)印發(fā)三地普惠金融改革試驗區總體方案，區域金融改革持續推進(jìn)。近年來(lái)，普惠金融、綠色金融、科創(chuàng )金融等多項金融改革創(chuàng )新政策在試驗區先行先試，助力區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
作為區域金融改革試點(diǎn)的重點(diǎn)之一，普惠金融改革試驗區再度擴容。近日，陜西省銅川市、浙江省麗水市、四川省成都市三地普惠金融改革試驗區總體方案對外公布，為全國普惠金融發(fā)展進(jìn)一步積累可復制可推廣的經(jīng)驗。
從2015年末的24萬(wàn)戶(hù)增至2022年7月末的55萬(wàn)戶(hù)，這是浙江省臺州市2015年獲批小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng )新試驗區以來(lái)，當地小微貸款戶(hù)數的變化。在這期間，臺州市的小微貸款余額實(shí)現翻番，增至5751億元。
人民銀行相關(guān)人士認為，隨著(zhù)多地扎實(shí)推進(jìn)普惠金融、小微金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)，脫貧攻堅成果得以鞏固，并與鄉村振興有效銜接，金融服務(wù)的覆蓋面和可得性顯著(zhù)提升。區域金融改革堅持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好滿(mǎn)足試點(diǎn)地區實(shí)體經(jīng)濟多樣化金融需求。
2022年6月14日，浙江省臺州市三門(mén)縣一家戶(hù)外用品公司工作人員在沖鋒衣生產(chǎn)車(chē)間工作。新華社記者翁忻旸 攝
與此同時(shí)，綠色金融、科創(chuàng )金融以及金融支持自貿試驗區建設等區域金融改革也在持續推進(jìn)。
數據顯示，截至2022年6月末，試驗區綠色貸款余額1.1萬(wàn)億元，在其全部貸款中占比達11.7%，比全國平均水平高2.2個(gè)百分點(diǎn)。2022年上半年，各地自貿試驗區所在省份貨物貿易凈流入6400億元人民幣，跨境人民幣資金流動(dòng)平穩有序。
人民銀行相關(guān)人士介紹，近年來(lái)，區域金融改革取得積極成效，引導金融機構提升金融服務(wù)區域創(chuàng )新發(fā)展水平，促進(jìn)各類(lèi)要素資源在區域間的合理流動(dòng)和高效集聚，推動(dòng)形成以城市群為主要形態(tài)的增長(cháng)動(dòng)力源。
記者了解到，各地在先行先試過(guò)程中始終把風(fēng)險防范放在重要位置，并在試點(diǎn)方案中專(zhuān)門(mén)作出安排。比如，在海南等地探索構建基于電子圍網(wǎng)的跨境金融管理體系，實(shí)現跨境資金“管得住、放得開(kāi)”。在粵港澳大灣區“跨境理財通”試點(diǎn)中，內地與港澳金融管理部門(mén)協(xié)商建立監管合作安排和動(dòng)態(tài)監測協(xié)作機制，確保試點(diǎn)穩定運行。
這是2022年9月26日在海南洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區拍攝的建設中的東部生活區（無(wú)人機全景照片）。新華社記者蒲曉旭 攝
專(zhuān)家認為，根據我國金融改革開(kāi)放整體戰略部署，應該在全國一盤(pán)棋的總體框架下進(jìn)行區域金融改革探索。在鼓勵發(fā)展基層創(chuàng )新的同時(shí)，需要保持頂層設計的系統性、整體性和協(xié)同性。
為此，在形成錯位發(fā)展、各具特色的區域金融改革格局的同時(shí)，人民銀行扎實(shí)推進(jìn)區域金融改革協(xié)同發(fā)展。依托綠色金融試驗區和普惠金融試驗區建設，重點(diǎn)推動(dòng)農業(yè)、小微企業(yè)的綠色低碳轉型。依托科創(chuàng )金融試驗區建設，通過(guò)科技賦能破解信息不對稱(chēng)問(wèn)題，提升綠色金融、普惠金融服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步提高對外開(kāi)放質(zhì)量和水平，通過(guò)開(kāi)放為綠色金融、普惠金融、科創(chuàng )金融提供強大動(dòng)力。
人民銀行相關(guān)人士表示，下一步將持續深化區域金融改革創(chuàng )新，及時(shí)合理調整試點(diǎn)目標、任務(wù)和內容，對于經(jīng)過(guò)一段時(shí)間探索的區域金融改革試驗區，及時(shí)結束試點(diǎn)并進(jìn)行總結。試點(diǎn)改革成效顯著(zhù)、形成可復制可推廣經(jīng)驗做法、并有能力有條件進(jìn)一步深化改革的試驗區，按程序報批后，可升級為示范區。
