新華社北京1月13日電 題：金融部門(mén)開(kāi)年推出新方案 改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債狀況
新華社“新華視點(diǎn)”記者吳雨
當前，努力促進(jìn)房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)是金融部門(mén)的工作重點(diǎn)之一。記者日前了解到，為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負債狀況，有關(guān)部門(mén)起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃行動(dòng)方案》，擬重點(diǎn)推進(jìn)21項工作任務(wù)，引導優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表回歸安全區間，推動(dòng)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。
著(zhù)力改善優(yōu)質(zhì)房企經(jīng)營(yíng)性現金流
堅決阻斷風(fēng)險傳染，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，需要從供需兩端發(fā)力。為防止風(fēng)險從出險房企向優(yōu)質(zhì)房企擴散，綜合施策改善優(yōu)質(zhì)房企經(jīng)營(yíng)性和融資性現金流，有關(guān)部門(mén)起草了行動(dòng)方案，并將于近期推動(dòng)盡快落地。
記者了解到，該方案按照穩當前也利長(cháng)遠的思路，通過(guò)短期針對性措施和中長(cháng)期制度性安排，圍繞“資產(chǎn)激活”“負債接續”“權益補充”“預期提升”四個(gè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)21項工作任務(wù)。
在“資產(chǎn)激活”行動(dòng)中，通過(guò)優(yōu)化政策激活合理需求，加大保交樓力度，穩定房地產(chǎn)銷(xiāo)售，壓實(shí)企業(yè)瘦身自救責任，支持優(yōu)質(zhì)房企通過(guò)并購提升資產(chǎn)質(zhì)量，著(zhù)力改善經(jīng)營(yíng)性現金流。
保交樓是金融部門(mén)確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展的重要切入點(diǎn)。加快新增1500億元保交樓專(zhuān)項借款投放、設立2000億元保交樓貸款支持計劃、加大保交樓專(zhuān)項借款配套融資力度、強化保交樓司法保障……一系列圍繞“保交樓、保民生、保穩定”的工作安排將在近期加速推進(jìn)。
工作任務(wù)中還包括設立全國性金融資產(chǎn)管理公司專(zhuān)項再貸款，支持其市場(chǎng)化參與行業(yè)重組并購，加快風(fēng)險出清。在推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)建設方面，金融部門(mén)近期也將出臺金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)文件，并設立1000億元住房租賃貸款支持計劃，支持部分城市試點(diǎn)市場(chǎng)化批量收購存量住房，擴大租賃住房供給。
中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬認為，隨著(zhù)一系列金融支持政策的落地實(shí)施，優(yōu)質(zhì)房企現金流得到更強保障，保交樓穩步推進(jìn)，風(fēng)險將趨于收斂。經(jīng)過(guò)風(fēng)險出清，行業(yè)將逐漸步入良性發(fā)展軌道。
多渠道穩定優(yōu)質(zhì)房企融資
記者了解到，在風(fēng)險可控和保障債權安全的前提下，金融部門(mén)將從存量和增量入手，加大貸款、債券、資管等多渠道融資支持力度，保持優(yōu)質(zhì)房企融資性現金流穩定。
根據行動(dòng)方案，下一步，金融管理部門(mén)將鼓勵金融機構與優(yōu)質(zhì)房企自主協(xié)商，推動(dòng)存量融資合理展期；加大信貸、債券等新增融資支持力度；研究銀行向優(yōu)質(zhì)房企集團提供貸款，合理滿(mǎn)足集團層面流動(dòng)資金需求；支持境外債務(wù)依法償付，提供外匯管理等政策支持。
要進(jìn)一步降低優(yōu)質(zhì)房企財務(wù)杠桿、提升抗風(fēng)險能力，需引導房企運用好股權融資。行動(dòng)方案特別提出了“權益補充行動(dòng)”，支持優(yōu)質(zhì)房企充實(shí)資本。一方面，支持股權融資，調整優(yōu)化并購重組、再融資等5項房企股權融資措施；另一方面，發(fā)展公司制房地產(chǎn)投資信托基金，培育專(zhuān)業(yè)化、機構化住房租賃主體，加快住房租賃市場(chǎng)建設。
專(zhuān)家表示，進(jìn)一步穩定和拓寬優(yōu)質(zhì)房企融資渠道，促進(jìn)房企信用修復，有利于引導優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表回歸安全區間，提振市場(chǎng)信心和預期。
完善金融政策提振信心
當前，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回升壓力依然較大，迫切需要精準施策，提振市場(chǎng)信心?！敖鹑诠芾聿块T(mén)要不斷完善房地產(chǎn)金融政策，按照穩當前也利長(cháng)遠的思路，做好短期針對性措施和中長(cháng)期制度性安排?！敝袊嗣胥y行副行長(cháng)潘功勝表示。
近年來(lái)，我國加快建立健全房地產(chǎn)金融管理長(cháng)效機制，先后推出重點(diǎn)房企“三線(xiàn)四檔”規則試點(diǎn)和房地產(chǎn)貸款集中度管理等制度。行動(dòng)方案明確，合理延長(cháng)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過(guò)渡期，同時(shí)完善針對30家試點(diǎn)房企的“三線(xiàn)四檔”規則，在保持規則整體框架不變的基礎上，完善部分參數設置。
值得注意的是，行動(dòng)方案主要針對專(zhuān)注主業(yè)、合規經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)良好的優(yōu)質(zhì)房企，重點(diǎn)是其中經(jīng)營(yíng)規模較大、覆蓋區域較廣，具有一定系統重要性的優(yōu)質(zhì)房企。方案只設定了優(yōu)質(zhì)房企條件，沒(méi)有具體名單，金融機構可自主把握。
人民銀行、銀保監會(huì )日前聯(lián)合召開(kāi)的主要銀行信貸工作座談會(huì )強調，要因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，更好支持剛性和改善性住房需求，加大住房租賃金融支持，做好新市民、青年人等住房金融服務(wù)，推動(dòng)加快建立“租購并舉”住房制度。
潘功勝表示，下一步，金融部門(mén)要深入領(lǐng)會(huì )貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系和城鎮化格局等重大趨勢性、結構性變化，優(yōu)化完善住房金融服務(wù)，逐步推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。
