新華社杭州9月1日電 題：包裝“瘦身”新國標實(shí)施 向茶葉過(guò)度包裝說(shuō)“不”！
新華社記者張璇
新修訂的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新國標）于9月1日起實(shí)施，這意味著(zhù)對包括茶葉在內的食品、化妝品的包裝都有了新的限制。
記者采訪(fǎng)了解到，自今年4月起，各地不斷深入推進(jìn)茶葉過(guò)度包裝專(zhuān)項治理，行業(yè)對于過(guò)度包裝問(wèn)題的重視程度快速提升，茶葉包裝“輕裝上陣”后，茶企“負擔”小了，消費者實(shí)惠多了。
向茶葉過(guò)度包裝說(shuō)“不”
“茶葉2兩、包裝2斤”，在茶產(chǎn)品的實(shí)際銷(xiāo)售過(guò)程中，很多商家為了“創(chuàng )造更大的經(jīng)濟價(jià)值”，往往會(huì )在茶葉包裝上動(dòng)腦筋，由此產(chǎn)生的過(guò)度包裝問(wèn)題一度成為一種常態(tài)。中國消費者協(xié)會(huì )于今年3月發(fā)布的調查報告顯示，超八成消費者反對過(guò)度包裝。
圖為今年5月份杭州市市場(chǎng)監督管理局查處的一款過(guò)度包裝茶葉，這個(gè)凈含量50g茶葉的茶葉包裝，空隙率達到72%，不符合新國標規定。（杭州市市場(chǎng)監督管理局供圖）
“很多消費者買(mǎi)茶葉也就花個(gè)150元左右，而有的茶葉包裝成本就要100元?！焙贾萦嗪继忑埐枞~有限責任公司負責人徐榮炳坦言，部分消費者買(mǎi)茶是為了送禮，認為禮盒包裝越精致、送禮越體面。
針對過(guò)度包裝問(wèn)題，新國標對包括茶葉在內的31類(lèi)食品、16類(lèi)化妝品的包裝層數、包裝成本、空隙率等均做了明確規定。
“按照新標準，茶葉包裝不能超過(guò)四層，包裝成本小于等于整體售價(jià)的20%?！焙贾菔惺袌?chǎng)監督管理局質(zhì)量稽查大隊大隊長(cháng)俞杰說(shuō)，標準還按照包裝內單件物品的凈含量，對包裝空隙率做了詳細規定?！氨热缫还薏枞~的凈含量大于50克，將這罐茶葉包裝在一個(gè)盒子里，這個(gè)盒子的空隙率就要小于等于30%?！?/p>
8月29日，記者在江南茶葉市場(chǎng)一商戶(hù)拍下的浙江新昌大佛龍井包裝，鐵盒里有鋁箔袋密封的125g茶葉，當地市場(chǎng)監管部門(mén)介紹符合新國標標準。新華社記者張璇 攝
與此同時(shí)，《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國家標準第2號修改單正在面向社會(huì )征求意見(jiàn)，其內容包括“包裝層數從最多不超過(guò)四層減少為最多不超過(guò)三層”“包裝成本占銷(xiāo)售價(jià)格的比例從20%調減為15%”等，這些調整均經(jīng)過(guò)嚴謹的市場(chǎng)調研和論證。
“市場(chǎng)上茶葉產(chǎn)品的主流包裝為兩層和三層，三層包裝完全可以滿(mǎn)足茶葉的保護、展示、儲存、運輸等必要的功能需求?！笔袌?chǎng)監管總局標準技術(shù)管理司副司長(cháng)魏宏說(shuō)，調研發(fā)現近九成的產(chǎn)品包裝成本在總成本的15%以下，平均包裝成本占比7.9%，因此包裝成本有進(jìn)一步降低的空間。
自今年4月起，多地展開(kāi)查處行動(dòng)。截至目前，浙江已出動(dòng)執法人員2.3萬(wàn)人次，查封扣押違法包裝1.59萬(wàn)個(gè)，糾正查處茶葉過(guò)度包裝等問(wèn)題548個(gè)；福建約談屬地電商22次，出具整改通知書(shū)155份；四川開(kāi)展執法者普法2705次，發(fā)布反對過(guò)度包裝公益廣告4748次，企業(yè)簽訂承諾書(shū)1715份。
“我國是茶葉大國，種植規模、總產(chǎn)量、消費量均穩居世界第一位。全行業(yè)現有各類(lèi)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體近155萬(wàn)家?！敝袊枞~流通協(xié)會(huì )副監事長(cháng)申衛偉說(shuō)，茶葉過(guò)度包裝專(zhuān)項治理工作開(kāi)展以來(lái)，全行業(yè)對于過(guò)度包裝問(wèn)題的重視程度快速提升，企業(yè)主動(dòng)整改不斷提速。
包裝“瘦身”帶來(lái)哪些新改變
包裝“瘦身”新國標實(shí)施，到底會(huì )對行業(yè)、消費者、監管部門(mén)等帶來(lái)哪些新的改變？
——茶葉包裝正“輕裝上陣”。江南茶葉市場(chǎng)是杭州年成交量最大的茶葉集散基地，每天來(lái)這里的茶葉采購商絡(luò )繹不絕。記者日前走進(jìn)該市場(chǎng)看到，一層的商店里擺放著(zhù)各類(lèi)包裝的茶葉，大多為散裝、紙質(zhì)包裝、鐵罐包裝及禮盒包裝，包裝層數都在三層以?xún)?。打開(kāi)一款名為“老樹(shù)龍井禮盒”的茶葉產(chǎn)品，一個(gè)書(shū)本大小的紙質(zhì)材料禮盒內放有兩罐鐵罐茶，當地市場(chǎng)監管部門(mén)介紹，這款產(chǎn)品就符合新國標要求。
該款龍井茶包裝的包裝層數、包裝成本、空隙率均符合新國標要求。（浙江省市場(chǎng)監督管理局供圖）
——企業(yè)“負擔”小了，消費者實(shí)惠多了。一家茶葉企業(yè)負責人陳瑞鴻認為，整治過(guò)度包裝對行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展大有裨益。這可以讓企業(yè)將注意力回歸到茶葉本身的品質(zhì)上，而不是用包裝去吸引消費者，形成良性競爭?！拔覀儸F在會(huì )把更多的中國風(fēng)元素融入茶葉包裝，讓包裝更有文化味道?！?/p>
江南茶葉市場(chǎng)負責人廖長(cháng)友表示，以杭州余杭的徑山茶為例，以前包裝成本需要50-60元，現在只要20元左右，包裝價(jià)格下降之后，產(chǎn)品價(jià)格也會(huì )下降。
——線(xiàn)上線(xiàn)下共同發(fā)力，監管提能增效。針對電商平臺多、茶葉交易活躍的特點(diǎn)，北京市市場(chǎng)監督管理局集中約談京東、美團、抖音等平臺企業(yè)，引導企業(yè)加強商品包裝內部審核；依托平臺經(jīng)濟數字化監管系統“浙江公平在線(xiàn)”，浙江省市場(chǎng)監督管理局建立了“茶葉過(guò)度包裝在線(xiàn)監測模型”，對天貓、京東、拼多多等30家電商平臺開(kāi)展監測，覆蓋1.3萬(wàn)家網(wǎng)店和16.3萬(wàn)條商品信息。
讓包裝“簡(jiǎn)約風(fēng)”落在實(shí)處
茶葉過(guò)度包裝容易造成資源浪費和環(huán)境污染，很多茶葉禮盒難以二次利用，往往容易廢棄成為生活垃圾。新國標實(shí)施將讓低碳環(huán)保深入人心。受訪(fǎng)人士認為，包裝“簡(jiǎn)約風(fēng)”不是一陣風(fēng)，而要多管齊下，防止問(wèn)題反彈回潮。
中國茶葉股份有限公司技術(shù)委員會(huì )主任委員危賽明認為，新國標對規范引領(lǐng)茶葉行業(yè)的健康發(fā)展，對建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，加快綠色低碳轉型都具有十分重要的引導作用。
記者了解到，浙江出臺《全省茶葉過(guò)度包裝網(wǎng)絡(luò )禁售目錄操作指引》，督促電商平臺加強平臺內經(jīng)營(yíng)者包裝合規性審核。例如淘寶、天貓已對在線(xiàn)的商品合規和商家整改效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測評估，對39種過(guò)度包裝茶葉產(chǎn)品實(shí)施禁售。
在中國包裝聯(lián)合會(huì )質(zhì)量標準部副部長(cháng)范紫薇看來(lái)，包裝的創(chuàng )新也很重要。聯(lián)合會(huì )利用包裝行業(yè)科技獎、研發(fā)中心等平臺，推動(dòng)包裝企業(yè)利用可再生材料、可降解材料、可回收材料等，開(kāi)發(fā)出更環(huán)保的包裝方式。
不過(guò)茶葉過(guò)度包裝還存在一些監管難點(diǎn)，有消費者會(huì )通過(guò)作坊、農戶(hù)處購買(mǎi)，定制“精美”包裝的茶葉禮盒，把包裝看作“面子”，消費觀(guān)念未完全轉變；部分茶葉經(jīng)營(yíng)者為躲避監管，通過(guò)直播帶貨、微商等形式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )交易，隱蔽性較強。
江蘇、福建、安徽、四川等多地市場(chǎng)監管部門(mén)表示，在即將到來(lái)的中秋、國慶，會(huì )提前做好節前和節日期間的執法檢查工作安排，緊盯流通環(huán)節，嚴格商品包裝管理，強化行政執法，持續鞏固治理成果。
