新華社北京5月8日電 國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室8日發(fā)表題為《新選制展現新氣象 新起點(diǎn)共創(chuàng )新輝煌》的重要文章。全文如下：
新選制展現新氣象 新起點(diǎn)共創(chuàng )新輝煌
國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室
今天，備受關(guān)注的香港特別行政區第六任行政長(cháng)官選舉順利舉行，李家超高票當選，我們對此表示祝賀。這場(chǎng)選舉是繼去年9月選舉委員會(huì )選舉和去年12月第七屆立法會(huì )選舉之后，香港新選舉制度的又一次成功實(shí)踐。事實(shí)充分證明，香港新選制是一套符合“一國兩制”原則、符合香港實(shí)際的好制度。事實(shí)還將證明，新選制產(chǎn)生的新特首，必將帶領(lǐng)香港新一屆特別行政區政府和各界人士，在新的發(fā)展起點(diǎn)上團結奮進(jìn)，共同開(kāi)創(chuàng )香港良政善治新局面。
一、香港特別行政區第六任行政長(cháng)官選舉是一次展現新選制新氣象的成功選舉
香港特別行政區第六任行政長(cháng)官選舉是香港實(shí)現由亂到治重大轉折后舉行的首場(chǎng)行政長(cháng)官選舉，意義重大，影響深遠，為各方廣泛關(guān)注。
人們不會(huì )忘記，2019年香港發(fā)生“修例風(fēng)波”時(shí)，受各種內外復雜因素影響，“反中亂港”勢力活動(dòng)猖獗，香港一度出現回歸以來(lái)最為嚴峻的局勢。面對重大風(fēng)險挑戰，中央審時(shí)度勢，果斷采取制定香港國安法和修改完善香港選舉制度等一系列標本兼治的舉措，止暴制亂，促使香港局勢由亂到治、香港發(fā)展重回正軌。林鄭月娥行政長(cháng)官和特別行政區政府堅決執行香港國安法，高效完成修改完善選舉制度的本地配套立法，堅定頂住外部勢力干預，努力鞏固和提升香港的國際競爭力，采取積極措施發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，保持了社會(huì )大局穩定。
正是在這樣的大背景下，香港特別行政區政府和社會(huì )各方面共同努力，嚴格依照香港基本法、全國人大及其常委會(huì )有關(guān)決定和香港有關(guān)選舉法例開(kāi)展第六任行政長(cháng)官選舉工作，并克服了新冠肺炎疫情持續等因素造成的不利影響，取得了選舉的圓滿(mǎn)成功。整個(gè)選舉過(guò)程不僅規范有序、公平公正、安全廉潔，而且有聲有色、亮點(diǎn)紛呈。
——聚焦發(fā)展和民生，匯聚強大正能量。
李家超在宣布參選時(shí)就響亮提出建設“一個(gè)充滿(mǎn)活力的香港，一個(gè)人人都有幸福的香港，一個(gè)高度開(kāi)放的香港，一個(gè)廣泛團結的香港，一個(gè)社會(huì )安寧的香港”的愿景，并提出“以結果為目標解決不同的問(wèn)題、全面提升香港競爭力、奠定香港發(fā)展的穩固基石”三大未來(lái)施政方向，之后又進(jìn)一步提出以強化政府治理能力、提供更多安居之所、全面提升競爭實(shí)力、同建關(guān)愛(ài)共融社會(huì )為主要內容的四大政策綱要。這些愿景、方向和政綱在香港社會(huì )引發(fā)強烈反響和廣泛共鳴。不同階層、不同界別、不同方面的人們都認同香港絕不能再重蹈覆轍，必須變革求新，加快發(fā)展；都稱(chēng)贊李家超的政綱能夠直面施政效能的管治難點(diǎn)，切中土地房屋的現實(shí)痛點(diǎn)，所提出的措施務(wù)實(shí)可行、貼地惠民，既有解決“燃眉之急”的應急之舉，也有長(cháng)遠發(fā)展的宏觀(guān)之策，是一份務(wù)實(shí)、變革、民生為本、重視發(fā)展的施政藍圖，令外界增強了對香港未來(lái)發(fā)展的信心。實(shí)際上，這場(chǎng)選舉是激發(fā)香港居民當家作主積極性、凝聚同為香港開(kāi)新篇的集體意志的大動(dòng)員。
——社會(huì )參與廣泛深入，充分彰顯民主。
李家超宣布參選后，馬不停蹄密集拜訪(fǎng)各界人士，開(kāi)展網(wǎng)上交流，探訪(fǎng)基層社區，廣泛收集民意訴求，面向全社會(huì )深入宣介其參選理念和政綱。在二十多天時(shí)間里，李家超和他的競選團隊舉辦了近五十場(chǎng)競選活動(dòng)，包括舉行宣布參選的新聞發(fā)布會(huì )、闡述政綱的簡(jiǎn)介會(huì )和與選舉委員會(huì )委員全面接觸的造勢大會(huì )，并出席七間媒體合辦的電視答問(wèn)會(huì )。香港各大政團社團、商會(huì )協(xié)會(huì )，全國人大代表、政協(xié)委員等各界代表性人士，紛紛通過(guò)發(fā)表聲明、撰寫(xiě)文章、接受采訪(fǎng)等方式表達對選舉、對參選人、對未來(lái)政府施政和香港發(fā)展的意見(jiàn)建議。眾多普通市民包括專(zhuān)業(yè)人士、在校學(xué)生、基層婦女和創(chuàng )業(yè)青年等也都圍繞經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、政府改革、土地房屋等熱點(diǎn)議題積極建言獻策?？梢哉f(shuō)，李家超參選政綱形成和宣介過(guò)程就是香港社會(huì )民主咨詢(xún)、民主協(xié)商的過(guò)程。
——當選人廣獲支持，眾望所歸。
李家超最終在選舉中以99.16%的得票率高票當選為行政長(cháng)官人選，充分反映香港社會(huì )對其高度認同和肯定。輿論普遍認為，李家超從一線(xiàn)警務(wù)督察晉升至政務(wù)司司長(cháng)，基層經(jīng)驗豐富，執行力強；在止暴制亂、落實(shí)香港國安法過(guò)程中立場(chǎng)堅定，勇于擔當，經(jīng)受得住考驗；在抗疫工作中親力親為，善于組織協(xié)調；與特別行政區政府管治團隊合作良好，與愛(ài)國愛(ài)港政團社團關(guān)系融洽，從善如流，善于團結各界人士。特別是其提出的參選理念和政綱直面問(wèn)題、“對癥下藥”，顯示出銳意改革、擔當作為的管治魄力和務(wù)實(shí)貼地、關(guān)顧基層的民本情懷。廣大市民對李家超充滿(mǎn)信任和期待，相信他能夠廣納人才組建政府、果決施政達成目標、虛心納諫改善治理、真誠真心服務(wù)市民、團結各界共譜新篇。
縱觀(guān)此次行政長(cháng)官選舉的全過(guò)程，香港社會(huì )展示出的團結一心、奮發(fā)進(jìn)取的良好風(fēng)貌令人欣喜。人們看到和感受到的是參選人努力宣示自己的理念，是社會(huì )各界友好對話(huà)、平等協(xié)商，是參選人和廣大市民一起以主人翁精神共謀香港這個(gè)家園的建設，而不再有刻意的“泛政治化”表演，不再有肆意制造的對抗撕裂，不再有任意的攻擊抹黑。這是民主精神的真正體現，是港人引以為傲的“獅子山精神”被重新喚醒的生動(dòng)展現。
二、新選制的先進(jìn)性?xún)?yōu)越性充分彰顯
習近平主席在2021年12月22日聽(tīng)取林鄭月娥行政長(cháng)官述職時(shí)，充分肯定了香港實(shí)施新選制后舉行的選舉委員會(huì )選舉和第七屆立法會(huì )選舉取得的成功，明確指出“新選舉制度符合‘一國兩制’原則，符合香港實(shí)際，為確?！粐鴥芍啤蟹€致遠、確保香港長(cháng)期繁榮穩定提供了制度支撐，是一套好制度”。此次行政長(cháng)官選舉取得成功，再次以不容置疑的事實(shí)驗證了新選制的先進(jìn)性?xún)?yōu)越性：
這套好制度，好就好在嚴格落實(shí)“愛(ài)國者治港”原則，確保選出賢能愛(ài)國者治理香港。習近平主席強調，“要確?！粐鴥芍啤瘜?shí)踐行穩致遠，必須始終堅持‘愛(ài)國者治港’”。作為中華人民共和國的一個(gè)特別行政區，香港的管治權必須掌握在愛(ài)國者手中。愛(ài)國者的標準是客觀(guān)、清晰的，就是要真心維護國家主權、安全、發(fā)展利益，尊重和維護國家的根本制度和特別行政區的憲制秩序，全力維護香港的繁榮穩定。進(jìn)入香港特別行政區政權架構的人士必須是堅定的愛(ài)國者，而且還要德才兼備、有管治才干，要善于在治港實(shí)踐中全面準確貫徹“一國兩制”方針、善于破解香港發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題、善于為民眾辦實(shí)事、善于團結方方面面的力量、善于履職盡責，有情懷、有格局、有擔當、有本領(lǐng)、有作為。香港新選制通過(guò)重新構建選舉委員會(huì )、調整候選人提名機制、更好發(fā)揮選舉委員會(huì )整體作用和完善候選人資格審查制度等，做到堅決把“反中亂港”勢力排除在特別行政區政權機關(guān)之外，可切實(shí)保證經(jīng)由選舉擔任特別行政區重要公職的人士都是堅定愛(ài)國者。
這套好制度，好就好在構建發(fā)展具有香港特色的優(yōu)質(zhì)民主，充分保障港人當家做主。世界上不存在統一的民主模式，只有符合自身實(shí)際、能夠解決自身問(wèn)題的民主才是好民主。香港新選制牢固建基于憲法和基本法確立的香港特別行政區憲制秩序之上，充分考慮到香港的政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、歷史等條件，積極探索具有香港特色的民主發(fā)展道路。從選舉委員會(huì )選舉到立法會(huì )選舉再到行政長(cháng)官選舉，三場(chǎng)選舉都充分彰顯了新選制的四個(gè)顯著(zhù)優(yōu)勢和特色：
一是廣泛代表性。選舉委員會(huì )由1200人增加至1500人，立法會(huì )議席由70席增加至90席。參選人的背景多元前所未有，無(wú)論是什么階層、什么界別、什么職業(yè)、什么族裔，無(wú)論持何種思想觀(guān)念、何種政治取態(tài)、何種宗教信仰、何種利益訴求，無(wú)論信奉哪種制度、喜歡哪種生活方式，都有參與的機會(huì )。最終選出的委員、議員來(lái)自香港社會(huì )各階層、各界別、各方面，包括許多基層和青年人士，能夠廣納民意，有效暢通不同群體利益表達的渠道。
二是政治包容性。參選人來(lái)自不同的政治團體、政治派別，代表不同的政治光譜，持有不同的政治理念，充分說(shuō)明“愛(ài)國者治港”不是“清一色”而是“五光十色”。在愛(ài)國愛(ài)港旗幟下，新選制最大限度拉長(cháng)了包容多樣性的半徑，畫(huà)出了期盼“一國兩制”實(shí)踐行穩致遠、香港長(cháng)期繁榮穩定、香港同胞共享美好生活這個(gè)符合香港根本利益的最大同心圓。
三是均衡參與性。選舉委員會(huì )四大界別擴大為五大界別，立法會(huì )議席分為三大板塊，行政長(cháng)官候選人須獲得選舉委員會(huì )不少于188名委員、每個(gè)界別不少于15名委員的提名。這些設計確保了政治參與均衡度，兼顧了香港社會(huì )各階層和各界別的不同利益，特別是在有利于資本主義發(fā)展的同時(shí)，更好地平衡了香港的整體利益、界別利益和地區利益。
四是公平競爭性。選舉委員會(huì )選舉參選人不論循何種方式參選都面向有關(guān)團體、界別和社會(huì )大眾積極開(kāi)展競選活動(dòng)，立法會(huì )選舉90個(gè)議席個(gè)個(gè)有競爭，行政長(cháng)官選舉也有多名人士參選。候選人重在比專(zhuān)長(cháng)、比政綱、比理念、比擔當、比貢獻等，以此努力爭取選民支持，使選舉活動(dòng)更加理性、公平、有序。
由此可見(jiàn)，新選制能夠確保通過(guò)選舉反映民愿、集中民智、為民謀福，實(shí)現了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主的相統一，是廣泛、真實(shí)、管用的民主。
這套好制度，好就好在有利于維護行政主導，提升管治效能。香港實(shí)行以行政長(cháng)官為核心的行政主導體制。選舉制度必須有利于強化行政長(cháng)官在特別行政區治理中的核心地位和權威，有利于提高政府施政效率。新選制由選舉委員會(huì )選舉產(chǎn)生行政長(cháng)官人選和較大比例的立法會(huì )議員，使得行政長(cháng)官和立法會(huì )具有共同的選民基礎，在立法會(huì )形成支持行政長(cháng)官和特別行政區政府的穩定力量，從而有效破解立法機關(guān)與行政機關(guān)長(cháng)期對立、立法會(huì )內長(cháng)期對抗的困局，使特別行政區政府和社會(huì )各界能夠集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，增強香港在激烈國際競爭中的優(yōu)勢。
總之，完善后的香港新選制，全面準確貫徹了“一國兩制”方針和基本法，符合香港實(shí)際，既堅持“一國”原則，又尊重“兩制”差異；既充分體現“愛(ài)國者治港”原則要求，修補了選舉制度存在的漏洞和缺陷，又做到了包容開(kāi)放；既保證廣泛參與，又體現均衡參與；既發(fā)展選舉民主，又加強協(xié)商民主；既有利于促進(jìn)良政善治，提高治理效能，又有利于維護和實(shí)現香港廣大居民的民主權利。這是香港特別行政區民主的優(yōu)化提升和與時(shí)俱進(jìn)，為香港實(shí)現長(cháng)治久安和長(cháng)遠發(fā)展提供了有力制度支撐。
三、香港必將在新起點(diǎn)上再創(chuàng )新輝煌
選舉委員會(huì )選舉、第七屆立法會(huì )選舉和第六任行政長(cháng)官選舉相繼成功舉行，標志著(zhù)香港新選制全面落地生根。這一重大進(jìn)展，與香港國安法深入實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域撥亂反正不斷推進(jìn)一道，鞏固了香港由亂到治的良好局面，促進(jìn)了香港社會(huì )的團結和諧，改善了香港的營(yíng)商環(huán)境。今年7月1日，香港將迎來(lái)回歸祖國25周年的重大歷史節點(diǎn)，特別行政區政府也將換屆?？梢哉f(shuō)，未來(lái)5年，是香港從由亂到治走向由治及興的關(guān)鍵時(shí)期。我們堅信，只要新一屆香港特別行政區政府和社會(huì )各界人士把握好歷史機遇，踔厲奮發(fā)，砥礪前行，站在新起點(diǎn)的香港必將再創(chuàng )新輝煌。
香港再創(chuàng )新輝煌具備積極條件。在新選制的保障下，越來(lái)越多賢能愛(ài)國者進(jìn)入特別行政區管治架構，一支愛(ài)國愛(ài)港、擔當作為、精誠團結、為民服務(wù)的愛(ài)國者治港隊伍初步形成。同時(shí)，此次行政長(cháng)官選舉進(jìn)一步促使香港社會(huì )形成“求穩定、謀發(fā)展”的主流民意，匯聚“同為香港開(kāi)新篇”的強烈共識，將有力推動(dòng)新一屆特別行政區政府團結帶領(lǐng)香港社會(huì )走出蹉跎、乘勢而上。
香港再創(chuàng )新輝煌擁有突出優(yōu)勢。中央堅定不移貫徹“一國兩制”方針，持續擴大對外開(kāi)放。在此進(jìn)程中，香港的獨特地位和作用只會(huì )加強，不會(huì )減弱。特別是在香港發(fā)展重回正軌后，香港所具有的市場(chǎng)化、國際化、法治化和人才眾多、文化多元、基礎設施先進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良等特色優(yōu)勢將得到更充分發(fā)揮。
香港再創(chuàng )新輝煌面臨良好機遇。香港積極融入國家發(fā)展大局將獲得無(wú)比廣闊的發(fā)展空間。中央全力支持香港參與粵港澳大灣區建設和共建“一帶一路”，并在國家“十四五”規劃中明確支持香港提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，建設國際創(chuàng )新科技中心、亞太區國際法律及解決爭議服務(wù)中心、區域知識產(chǎn)權貿易中心和發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心，為香港注入源源不竭的發(fā)展動(dòng)力。
香港再創(chuàng )新輝煌有堅強后盾。每當香港遭遇困難，祖國總是第一時(shí)間鼎力援助。今年年初香港暴發(fā)第五波新冠肺炎疫情，中央迅速組成援港抗疫專(zhuān)班，調度安排一批批急需的醫療和生活物資及時(shí)運抵香港，一個(gè)個(gè)方艙醫院項目快速建成使用，一隊隊疫情防控專(zhuān)家和醫護人員逆行馳援香港，再次生動(dòng)詮釋了“香港有求、祖國必應”“祖國永遠是香港抵御風(fēng)浪、戰勝挑戰的最大支撐”的不變定律。
當前，我們國家已進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程。香港新起點(diǎn)與國家新征程相交匯，必將產(chǎn)生強大合力，迸發(fā)巨大能量。在中華民族偉大復興的壯闊征程中，香港不能缺席，也不會(huì )缺席。我們充分相信，新選制選出的愛(ài)國者治港隊伍一定能夠團結帶領(lǐng)香港社會(huì )各界與祖國人民并肩奮斗，共同譜寫(xiě)中華民族偉大復興的“香港篇”。我們滿(mǎn)懷期待，香港這顆璀璨明珠洗去蒙塵后一定會(huì )綻放出更加耀眼的光芒，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)增光添彩！
