新華社北京1月17日電 題：攻堅克難再奮進(jìn)——透視2021年中國經(jīng)濟答卷

　　新華社記者

　　國內生產(chǎn)總值達114.4萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)8.1%——

　　17日發(fā)布的2021年中國經(jīng)濟答卷備受關(guān)注。在剛剛過(guò)去的這一年，中國沉著(zhù)應對百年變局和世紀疫情，經(jīng)濟持續穩定恢復，經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅，實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局。中國經(jīng)濟成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟恢復的重要力量。

　　承壓前行 國民經(jīng)濟總體運行在合理區間

　　經(jīng)濟總量突破110萬(wàn)億元，預計占全球經(jīng)濟比重超18%，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達25%左右；人均GDP突破1.2萬(wàn)美元，超過(guò)世界人均GDP水平，接近高收入國家人均水平下限……

　　“過(guò)去一年，我國經(jīng)濟總量規模和人均水平持續提高，意味著(zhù)綜合國力、社會(huì )生產(chǎn)力、人民生活水平進(jìn)一步提升，發(fā)展基礎更牢、條件更優(yōu)、動(dòng)力更足?！眹医y計局局長(cháng)寧吉喆說(shuō)。

　　面對紛繁復雜的國內國際形勢和各種風(fēng)險挑戰，2021年中國經(jīng)濟主要指標實(shí)現預期目標：城鎮新增就業(yè)1269萬(wàn)人，居民消費價(jià)格比上年上漲0.9%，單位GDP能耗比上年下降2.7%，糧食產(chǎn)量連續7年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步……

　　2021年9月15日，貴州省龍里縣灣灘河鎮羊場(chǎng)社區的農民在搶收稻谷（無(wú)人機照片）。新華社記者 楊文斌 攝

　　這是一份凸顯高質(zhì)量發(fā)展成效的成績(jì)單——

　　創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展更加強勁，2021年，全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出比上年增長(cháng)14.2%，增速比上年加快4個(gè)百分點(diǎn)；2021年底，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達7.5件，比上年提高1.2件；

　　新產(chǎn)業(yè)新模式快速成長(cháng)，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(cháng)18.2%，快于規模以上工業(yè)8.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(cháng)12%，占社會(huì )消費品零售總額的比重達24.5%；

　　發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，2021年末，市場(chǎng)主體總量超過(guò)1.5億戶(hù)，其中個(gè)體工商戶(hù)突破1億戶(hù)；反映市場(chǎng)預期的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數持續回升……

　　?？谌赵聫V場(chǎng)免稅店的工作人員在打包免稅品（2021年1月7日攝）。新華社記者 郭程 攝

　　這是一份新發(fā)展格局加快構建的成績(jì)單——

　　2021年內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達79.1%，比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，國內循環(huán)對經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)作用明顯增強；超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢顯現，國內國際循環(huán)相互促進(jìn)，生產(chǎn)分配流通消費循環(huán)改善……

　　“好于預期?！甭吠干缛绱嗽u價(jià)2021年全年和四季度中國經(jīng)濟表現，同時(shí)指出，四季度以來(lái)中國工業(yè)持續恢復，但消費增長(cháng)仍然較弱。

　　18.3%、7.9%、4.9%、4.0%……2021年持續放緩的季度增速，既有上年基數影響，也凸顯經(jīng)濟運行面臨壓力。

　　既要正視困難，更要增強信心?！鞍磧赡昶骄?，一、二、三、四季度經(jīng)濟分別增長(cháng)4.9%、5.5%、4.9%、5.2%，四季度兩年平均增長(cháng)率比三季度還高一些；從環(huán)比增速看，四季度比三季度加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟企穩態(tài)勢逐步顯現?！睂幖獑凑f(shuō)?！?/p>

　　在位于江蘇省蘇州市吳江區盛澤鎮的一家智能車(chē)間，機器人在車(chē)間內自動(dòng)作業(yè)（2021年5月14日攝）。新華社記者 李博 攝

　　來(lái)之不易 在闖難關(guān)中穩住宏觀(guān)大局

　　部分地區遭遇疫情和汛情沖擊，消費和投資增長(cháng)勢頭減弱，缺芯、缺電、缺柜、缺工等供應鏈問(wèn)題凸顯，大宗商品價(jià)格飆升……2021年下半年以來(lái)，經(jīng)濟運行中面臨的困難增多、挑戰上升。

　　挑戰越是艱巨，越要堅定不移辦好自己的事。中國保持戰略定力，堅決不搞“大水漫灌”，錨定高質(zhì)量發(fā)展方向，步伐越走越穩。

　　2021年12月27日，在西安市雁塔區孟村小區，工作人員向居民介紹核酸檢測注意事項。新華社記者 張博文 攝

　　“穩”字當頭，發(fā)力跨周期調節——

　　前緩后快，這是2021年地方政府專(zhuān)項債券的全年發(fā)行節奏。結合經(jīng)濟形勢變化，2021年8月份以來(lái)，專(zhuān)項債發(fā)行使用顯著(zhù)提速。

　　2021年7月底召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議為下半年經(jīng)濟工作定調布局時(shí)，提出“要做好宏觀(guān)政策跨周期調節”。一系列宏觀(guān)調控政策及時(shí)出臺，為經(jīng)濟穩定恢復夯實(shí)基礎。

　　在全球主要經(jīng)濟體大多采取寬松的貨幣政策背景下，我國堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策取向，增強宏觀(guān)政策自主性，避免政策“急轉彎”，引導形成合理預期。

　　2021年8月23日，觀(guān)眾在2021智博會(huì )上通過(guò)VR技術(shù)體驗重慶美景。新華社記者 唐奕 攝

　　“精”準發(fā)力，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切施策——

　　“3000多萬(wàn)元稅款暫緩繳納，緩解了企業(yè)資金壓力?！比A能松原熱電有限公司總經(jīng)理王國輝說(shuō)。去年三季度以來(lái)，多項措施為煤電和供熱企業(yè)紓困解難，為穩定能源供應提供支撐。

　　從“六穩”到“六?！?，有效市場(chǎng)和有為政府聯(lián)動(dòng)發(fā)力，一系列減稅降費舉措為市場(chǎng)主體提供有力支撐，金融對實(shí)體經(jīng)濟支持力度進(jìn)一步加大。

　　2021年2月6日，在河北省邢臺市內丘縣跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，商戶(hù)直播銷(xiāo)售毛絨玩具。新華社發(fā)（劉繼東 攝）

　　面對復雜多變的形勢，中國經(jīng)濟承壓前行，億萬(wàn)市場(chǎng)主體迎難而上，匯聚起持續奮進(jìn)的強大力量：

　　2021年，中國貨物進(jìn)出口總額連續跨過(guò)5萬(wàn)億、6萬(wàn)億美元兩大臺階，創(chuàng )歷史新高，成為支撐中國經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵力量；

　　在2020年逆勢增長(cháng)基礎上，2021年中國實(shí)際使用外資比上年增長(cháng)14.9%，引資規模再創(chuàng )歷史新高；

　　全球通脹壓力上升，中國物價(jià)總水平保持在合理區間，成為全球物價(jià)的重要“穩定器”；

　　全球能源價(jià)格飆漲，一些國家能源供應拉響警報，中國全力做好能源保供，一度緊張的電力和煤炭供應趨于緩解，有力支撐工業(yè)生產(chǎn)、確保民生需求……

　　四川嘉逸股份有限公司主營(yíng)摩托車(chē)等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和出口。受疫情、原材料漲價(jià)、海運費高企、匯率波動(dòng)等因素影響，去年公司經(jīng)營(yíng)壓力大幅上升。

　　董事長(cháng)袁志友說(shuō)，公司調整應對方案，全年追加2000萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費，加快海外市場(chǎng)布局?！安还芏嗥D難，都要努力前行?！?/p>

　　2021年11月5日，參觀(guān)者在進(jìn)博會(huì )消費品展區的一家展臺體驗滑雪。新華社記者 丁汀 攝

　　迎難而上 2022年中國經(jīng)濟穩中求進(jìn)

　　西安、深圳、天津……近期疫情多點(diǎn)散發(fā)，中國堅持統籌常態(tài)化精準防控和應急處置，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，為人民健康安全夯筑起堅強堡壘，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造穩定安全的發(fā)展環(huán)境。

　　2021年末，新冠病毒變異株奧密克戎的出現，引發(fā)全球新的震蕩。世界銀行、聯(lián)合國近期均下調2022年世界經(jīng)濟增長(cháng)預期。

　　經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，一些地方財政收支和保民生壓力加大，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)困難增多……2022年中國經(jīng)濟仍面臨諸多挑戰，仍需爬坡過(guò)坎、攻堅克難。

　　2021年10月23日在南昌大學(xué)拍攝的“百場(chǎng)校招”活動(dòng)現場(chǎng)。新華社記者 彭昭之 攝

　　1月17日，中國人民銀行開(kāi)展7000億元中期借貸便利（MLF）操作和1000億元7天期逆回購操作，中標利率均下降10個(gè)基點(diǎn)。市場(chǎng)認為，此舉是貨幣政策支持穩增長(cháng)的具體體現。前一日，國家發(fā)展改革委發(fā)布十方面促消費舉措，推動(dòng)實(shí)現一季度經(jīng)濟平穩開(kāi)局。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議對2022年經(jīng)濟工作提出“穩字當頭、穩中求進(jìn)”的要求，從宏觀(guān)、微觀(guān)、結構、科技、改革開(kāi)放、區域、社會(huì )等七方面作出政策安排，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

　　“2022年中國經(jīng)濟面臨的環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)，但中國仍有足夠政策空間支撐經(jīng)濟穩定增長(cháng)?！笔澜玢y行中國局局長(cháng)芮澤認為，挑戰在于持續推動(dòng)經(jīng)濟再平衡，包括為中小微企業(yè)提供更大支持，推動(dòng)綠色轉型和擴大內需。

　　適度超前開(kāi)展基礎設施投資，1.46萬(wàn)億元2022年新增專(zhuān)項債務(wù)限額提前下達各地；實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費；加強對中小微企業(yè)金融支持……去年四季度以來(lái)，從中央到地方，政策發(fā)力適當靠前，力求穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

　　經(jīng)濟下行壓力越大，越要向改革開(kāi)放要動(dòng)力。

　　2021年2月19日，在位于山東自貿試驗區青島片區的山東港口青島港前灣集裝箱碼頭，一艘滿(mǎn)載集裝箱的貨輪駛出港口（無(wú)人機照片）。新華社發(fā)（張進(jìn)剛 攝）

　　2022年1月1日起，2021年版全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單施行。同日，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效。

　　去年底召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第二十三次會(huì )議，審議通過(guò)《關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步釋放出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的信號。

　　持續深化的“放管服”改革，更加公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，越開(kāi)越大的開(kāi)放大門(mén)，為中國經(jīng)濟穩中求進(jìn)提供持久動(dòng)力。

　　2021年12月8日，唐山港京唐港區煤炭堆場(chǎng)的堆料機在工作中（無(wú)人機照片）。新華社記者 楊世堯 攝

　　摩根士丹利報告預測，有力的穩增長(cháng)政策、平穩發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)、穩定的能源供應以及保持強勁的出口，將使“2022年中國經(jīng)濟好于預期”。

　　“經(jīng)濟持續恢復發(fā)展的態(tài)勢沒(méi)有變，保持經(jīng)濟運行在合理區間的因素沒(méi)有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒(méi)有變。從全年看，我國經(jīng)濟有望實(shí)現穩中求進(jìn)?！睂幖獑凑f(shuō)。（記者安蓓、魏玉坤、申鋮、王雨蕭）