新華社北京1月17日電 題：經(jīng)濟如何穩？潛力怎么挖？就業(yè)怎么保？——國家統計局局長(cháng)寧吉喆詳解當前中國經(jīng)濟熱點(diǎn)
新華社記者鄒多為
經(jīng)濟增速8.1%、經(jīng)濟總量達114.4萬(wàn)億元、人均GDP突破1.2萬(wàn)美元、城鎮新增就業(yè)1269萬(wàn)人……面對嚴峻復雜的國內外形勢，17日公布的2021中國經(jīng)濟“成績(jì)單”備受各界關(guān)注。
如何看待這份經(jīng)濟年報？如何穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)？中國經(jīng)濟后勁究竟怎樣？在當天舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國家統計局局長(cháng)寧吉喆回應當下諸多經(jīng)濟熱點(diǎn)關(guān)切。
江蘇連云港港集裝箱碼頭一派繁忙（2021年12月1日攝，無(wú)人機照片）。新華社發(fā)（司偉攝）
“總的來(lái)看，2021年我國經(jīng)濟持續穩定恢復，經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，主要指標實(shí)現預期目標?！睂幖獑幢硎?，經(jīng)濟總量達到110萬(wàn)億元是一個(gè)標志性事件，外加人均GDP的相應提高，這些都意味著(zhù)我國綜合國力、社會(huì )生產(chǎn)力、人民生活水平進(jìn)一步提升，也意味著(zhù)我國發(fā)展的基礎更牢、條件更優(yōu)、動(dòng)力更足，同時(shí)也為全球發(fā)展貢獻中國力量。
肯定成績(jì)的同時(shí)，也要看到挑戰。需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力之下，如何繼續穩住宏觀(guān)經(jīng)濟基本盤(pán)？
穩住宏觀(guān)大局，“三駕馬車(chē)”作出積極貢獻。數據顯示：2021年最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)5.3、1.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。
其中，消費的復蘇尤為引人關(guān)注：相比2020年負增長(cháng)，2021年社會(huì )消費品零售總額以12.5%的增幅突破44萬(wàn)億元大關(guān)。但數據背后，消費復蘇仍面臨不少挑戰，后續潛力如何深挖？
“經(jīng)濟增長(cháng)還是內需拉動(dòng)為主?！睂幖獑凑f(shuō)，我國有14億多人口、4億多中等收入群體，這是我們應對各種風(fēng)險挑戰、構建國內強大市場(chǎng)的立足之本。消費總量達到44萬(wàn)億元是一個(gè)新的臺階，市場(chǎng)主體應以世界需求為導向，努力生產(chǎn)、加大供給，以此促進(jìn)消費，帶動(dòng)經(jīng)濟。
2022年1月17日，在山東煙臺開(kāi)發(fā)區一家工程機械有限公司，工作人員對出廠(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行檢查。新華社發(fā)（唐克攝）
拉動(dòng)內需的力量中，2021年固定資產(chǎn)投資增速同樣出現低迷。2022年，隨著(zhù)專(zhuān)項債發(fā)行提速和一大批重大工程項目的開(kāi)工建設，投資增速是否會(huì )出現回升？
寧吉喆表示，從我國發(fā)展階段看，擴大有效投資有潛力、有空間，也有動(dòng)力。一方面，我國城鄉區域發(fā)展差距仍然較大，基礎設施和民生領(lǐng)域仍有許多薄弱環(huán)節，補短板投資空間廣闊；另一方面，隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)作用增強，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展趨勢向好，企業(yè)創(chuàng )新投入不斷加大，蘊含巨大的投資動(dòng)力。
寧吉喆認為，隨著(zhù)去年加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行節奏，中央預算內投資加快下達進(jìn)度，“十四五”規劃確定的102項重點(diǎn)項目已陸續啟動(dòng)。此外，財政貨幣投資等政策支持力度加大，都有利于固定資產(chǎn)投資穩步恢復。
就業(yè)是最大的民生，穩就業(yè)就是穩經(jīng)濟的基礎。2021年全年城鎮新增就業(yè)1269萬(wàn)人，超額完成年度目標任務(wù)。然而，面對2022年高校畢業(yè)生規模預計達1076萬(wàn)人的嚴峻形勢，就業(yè)壓力如何緩解？
寧吉喆表示，經(jīng)濟持續恢復發(fā)展不斷創(chuàng )造新的就業(yè)崗位，奠定了就業(yè)的基礎。一系列援企穩崗幫扶政策，對于高校畢業(yè)生、農村外出務(wù)工人員等重點(diǎn)群體就業(yè)都產(chǎn)生了積極作用。
隨著(zhù)新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，目前我國靈活就業(yè)人員已達2億人左右。寧吉喆認為，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式去年仍在繼續較快發(fā)展，各種靈活的就業(yè)模式也有效保障了許多勞動(dòng)力就業(yè)。
就業(yè)“飯碗”穩了，老百姓的收入能否同步提高？
寧吉喆表示，數據顯示，2021年我國居民收入恢復性增長(cháng)，收入差距有所縮小。但同時(shí)也要清醒地看到，當前我國經(jīng)濟下行壓力仍然較大。下一階段，要堅持就業(yè)優(yōu)先政策和促進(jìn)增收措施，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，持續推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
