新華社北京6月30日電 題：五組數據解析正風(fēng)反腐這十年
新華社“新華視點(diǎn)”記者孫少龍、王子銘、高蕾
6月30日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，介紹堅持黨的全面領(lǐng)導和全面從嚴治黨有關(guān)情況。
470.9萬(wàn)人被立案審查調查、7.4萬(wàn)人主動(dòng)投案……發(fā)布會(huì )披露的一系列重要數據，折射出黨的十八大以來(lái)正風(fēng)肅紀反腐的顯著(zhù)特點(diǎn)和關(guān)鍵信息?！靶氯A視點(diǎn)”記者采訪(fǎng)專(zhuān)家學(xué)者對此進(jìn)行了分析與解讀。
6月30日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，介紹堅持黨的全面領(lǐng)導和全面從嚴治黨有關(guān)情況。新華社記者 陳曄華 攝
470多萬(wàn)人被立案審查調查 堅持嚴的主基調不動(dòng)搖
中央紀委國家監委宣傳部部長(cháng)王建新在發(fā)布會(huì )上介紹，黨的十八大以來(lái)，截至今年4月底，全國紀檢監察機關(guān)共立案審查調查438.8萬(wàn)件、470.9萬(wàn)人。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
結合中央紀委國家監委近期發(fā)布的今年一季度全國紀檢監察機關(guān)監督檢查審查調查情況來(lái)看，今年一季度全國紀檢監察機關(guān)立案14.3萬(wàn)件，立案數比2020年、2021年第一季度均有增長(cháng)，嚴的主基調始終不動(dòng)搖。
與此同時(shí)，今年以來(lái)中央紀委國家監委已發(fā)布13名中管干部受到黨紀政務(wù)處分的消息，此外還有23名中管干部接受審查調查、1名中管干部配合審查調查，其中不乏政法系統、金融領(lǐng)域的“大老虎”。
“不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，‘不敢’是前提?！北本┛萍即髮W(xué)廉政研究中心主任宋偉認為，數據充分表明，黨中央堅定不移反對腐敗的政治決心從未改變，懲治腐敗始終沒(méi)有松、沒(méi)有軟。特別是近年來(lái)對“關(guān)鍵少數”以及重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節的反腐敗力度持續加大，進(jìn)一步放大了“不敢腐”強有力的震懾效應。
查處“四風(fēng)”問(wèn)題超70萬(wàn)起 抓作風(fēng)一刻不松
發(fā)布會(huì )披露的數據顯示，黨的十八大以來(lái)，截至今年4月底，全國紀檢監察機關(guān)共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題72.3萬(wàn)起，給予黨紀政務(wù)處分64.4萬(wàn)人。作風(fēng)建設常抓不懈，取得顯著(zhù)成效。
與此同時(shí)，從2013年8月建立違反中央八項規定精神問(wèn)題查處情況月報制度起，到今年6月，中央紀委國家監委已連續105個(gè)月公布月報數據。每逢重要時(shí)間節點(diǎn)、節假日，都會(huì )對典型案例進(jìn)行通報曝光，釋放出一嚴到底、常抓不懈的鮮明信號。
北京大學(xué)公共政策研究中心副主任莊德水表示，發(fā)布會(huì )披露的數據充分反映出黨中央持之以恒貫徹落實(shí)中央八項規定精神、整治“四風(fēng)”問(wèn)題的堅定決心，通過(guò)對作風(fēng)建設的不斷強化，黨在人民群眾心中的形象得以重塑，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新、社風(fēng)民風(fēng)為之一振。
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授張磊認為，隨著(zhù)作風(fēng)建設深入推進(jìn)，“四風(fēng)”問(wèn)題呈現出主體隱蔽、手段隱蔽、場(chǎng)所隱蔽等新特點(diǎn)，一些形式主義、官僚主義問(wèn)題情況也日趨復雜，要精準施治、靶向治療，及時(shí)防治苗頭性、傾向性問(wèn)題。
7.4萬(wàn)人主動(dòng)投案 反腐敗“拐點(diǎn)”效應日益凸顯
王建新表示，始終堅持嚴的主基調不動(dòng)搖，堅決遏制增量、削減存量，腐敗蔓延勢頭得到有力遏制，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，進(jìn)入到發(fā)現一起、查處一起的常態(tài)化階段。
記者了解到，黨的十九大以來(lái)，全國共有7.4萬(wàn)人主動(dòng)向紀檢監察機關(guān)投案。
“只有早投案、早交代，才能早一點(diǎn)把心里的石頭放下?！苯衲昴瓿鯚岵サ碾娨晫?zhuān)題片《零容忍》中，北京師范大學(xué)黨委原書(shū)記劉川生講述了自己主動(dòng)投案的思想動(dòng)機。黨的十八大以來(lái)，從監察法頒布實(shí)施后首個(gè)主動(dòng)投案的省部級干部艾文禮，到中央紀委國家監委發(fā)布的第一個(gè)主動(dòng)投案的原省部級“一把手”秦光榮……“主動(dòng)投案”已不再是新鮮詞匯。
“這說(shuō)明黨中央反腐敗政策正在發(fā)揮效力，令腐敗分子逐步認清形勢、摒棄僥幸心理?！睆埨诒硎?，隨著(zhù)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)不斷深化，違紀違法黨員干部逐漸意識到，向組織如實(shí)交代問(wèn)題、真誠認錯悔錯，才是唯一正確的出路。
宋偉認為，腐敗分子紛紛主動(dòng)投案，是長(cháng)期高壓反腐、政策感召的必然結果，是反腐敗斗爭從量的積累走向質(zhì)的變化的有力印證，充分反映出黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨的壓力傳導，同時(shí)也體現出紀檢監察機關(guān)精準監督執紀執法，推動(dòng)治理腐敗效能不斷提高。
運用第一、二種形態(tài)處理人數占比在90%以上 把戰線(xiàn)從反腐敗擴展到防腐敗
王建新介紹，黨的十八大以來(lái)，截至今年4月底，全國紀檢監察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理1134.4萬(wàn)人次。其中，運用第一種形態(tài)批評教育幫助695.1萬(wàn)人次，占61.3%；運用第二種形態(tài)處理334.1萬(wàn)人次，占29.4%；運用第三種形態(tài)處理56.5萬(wàn)人次，占5%；運用第四種形態(tài)處理48.7萬(wàn)人次，占4.3%。
可以看到，在龐大的基數下，運用第一、二種形態(tài)處理人數占比仍然保持在90%以上，這從一個(gè)側面體現出紀檢監察機關(guān)積極轉變工作方式，堅持抓早抓小、防微杜漸，強化日常監督取得的成效。
“‘四種形態(tài)’著(zhù)眼標本兼治，貫通規、紀、法，連接不敢腐、不能腐、不想腐，體現的是懲前毖后、治病救人的策略與思路?！痹谒蝹タ磥?lái)，數據充分表明，紀檢監察機關(guān)把監督作為基本職責，把戰線(xiàn)從反腐敗擴展到防腐敗，很大程度上杜絕了“小問(wèn)題”演變成“大隱患”。
莊德水表示，“四種形態(tài)”的比例分布與其各自的價(jià)值定位是相一致的，既說(shuō)明黨中央的反腐敗策略得到了有效執行，也說(shuō)明反腐敗達到了預期目標，使監督執紀執法由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。
查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題49.6萬(wàn)個(gè) 讓群眾感受到正風(fēng)肅紀反腐就在身邊
記者從發(fā)布會(huì )上了解到，黨的十九大以來(lái)，截至今年4月底，全國共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題49.6萬(wàn)個(gè)，給予黨紀政務(wù)處分45.6萬(wàn)人。教育醫療、養老社保等領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題得到持續糾治，民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題的治理機制不斷完善。
與此同時(shí)，扶貧和鄉村振興領(lǐng)域的突出問(wèn)題得到堅決整治，涉黑涉惡腐敗和“保護傘”被深挖徹查。2022年以來(lái)，已查處鄉村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1.1萬(wàn)個(gè)，處分1.1萬(wàn)人；掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，截至今年4月底，全國共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題10.1萬(wàn)個(gè)，給予黨紀政務(wù)處分9.2萬(wàn)人，移送檢察機關(guān)1.2萬(wàn)人。
莊德水認為，從橫向上看，當前反腐敗從人民群眾反映強烈、利益最相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域切入，集中優(yōu)勢力量解決突出問(wèn)題，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了反腐敗斗爭；從縱向上看，深入整治群眾身邊腐敗，以小見(jiàn)大、層層深入，有力推動(dòng)了全面從嚴治黨向基層延伸，切實(shí)增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
