新華社貴陽(yáng)9月16日電 題：烏蒙潮涌——國家反貧困試驗區畢節的十年蝶變

　　新華社記者

　　這里曾處于中國“貧困的鍋底”，近10年以來(lái)更是開(kāi)啟了一場(chǎng)史無(wú)前例的反貧困“國家試驗”；

　　這里在新時(shí)代迎來(lái)新的生機，從“苦甲天下”到“林茂糧豐”，從“苦寒封閉”到“區域樞紐”，從“去不得”到“了不得”，脫貧之后擔起新使命。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記3次就畢節試驗區工作作出重要指示批示，在不同場(chǎng)合的講話(huà)中多次提到畢節脫貧攻堅工作，對推動(dòng)實(shí)施好《深入推進(jìn)畢節試驗區改革發(fā)展規劃（2013－2020年）》提出了明確要求。

　　殷殷囑托，情系烏蒙。貴州省畢節市守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，開(kāi)啟建設貫徹新發(fā)展理念示范區新征程。

　　貴州省黔西市金碧鎮萬(wàn)家寨社區沙嘎坡國儲林示范點(diǎn)一隅（2022年5月7日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 陶亮 攝

　　“賣(mài)木材”變“賣(mài)空氣”：一張林業(yè)碳票透視綠色之變

　　貴州畢節黔西市金碧鎮萬(wàn)家寨社區沙嘎坡國儲林示范點(diǎn)，茂林密布，大樹(shù)參天。

　　一大早，社區黨支部書(shū)記文坤就帶著(zhù)護林員巡山?！笆睾蒙搅?，就如同守好‘綠色銀行’?！蔽睦ふf(shuō)。

　　森林草木變身“綠色銀行”，得益于貴州今年2月發(fā)行的第一張林業(yè)碳票。沙嘎坡800多畝林地納入碳票的碳減排量測算范圍，這片森林的固碳釋氧功能具備了作為資產(chǎn)進(jìn)行交易的“身份證”，“空氣”也成了“真金白銀”。

　　申請獲得該碳票的黔西市畢綠生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司表示，2203公頃國儲林2016年至2020年的森林固碳增量超過(guò)13萬(wàn)噸?！鞍凑战晏紖R交易平均最低單價(jià)22.5元/噸計算，這張碳票可實(shí)現碳交易價(jià)值約300萬(wàn)元?！惫究偨?jīng)理彭驍說(shuō)。

　　漫山林木蘊藏豐厚綠色資產(chǎn)，離不開(kāi)畢節試驗區堅定不移聚焦生態(tài)建設。

　　這是2022年5月31日拍攝的貴州省黔西市新仁苗族鄉化屋村烏江源百里畫(huà)廊（無(wú)人機照片）。新華社記者 歐東衢 攝

　　畢節喀斯特地貌發(fā)育典型，生態(tài)比較脆弱，加上人口眾多，過(guò)去當地為謀發(fā)展過(guò)度開(kāi)墾，一度陷入“越墾越荒、越荒越窮”的惡性循環(huán)。

　　赫章縣河鎮彝族苗族鄉海雀村村支書(shū)文均福說(shuō)，那時(shí)山上長(cháng)出來(lái)一點(diǎn)草就被牛羊吃掉，風(fēng)一吹黃沙漫天，雨一來(lái)泥沙俱下。

　　1988年6月，國務(wù)院同意建立畢節“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區。

　　貴州省畢節市赫章縣海雀村新貌（2019年7月25日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 楊文斌 攝

　　20世紀80年代開(kāi)始，海雀村干部群眾持續不斷植樹(shù)造林，華山松、馬尾松茁壯成長(cháng)。2016年，貴州成為首批國家生態(tài)文明試驗區之一。海雀村森林覆蓋率從最初不到5%提升到如今的77%，全村已有1.37萬(wàn)畝山林。

　　今年4月，貴州第一張集體林的林業(yè)碳票落地海雀村，經(jīng)核算，涉及林地7346.5畝，監測期碳減排量達34627.7噸?！斑@張碳票價(jià)值104萬(wàn)元左右，可讓海雀村229戶(hù)群眾戶(hù)均增收4500元左右?！蔽木Ｕf(shuō)。

　　“綠染荒山”筑牢生態(tài)屏障，“十三五”期間，畢節完成營(yíng)造林828萬(wàn)畝、石漠化治理842平方公里，森林覆蓋率從52.22%提高到60%。

　　拼版照片：上圖為貴州省畢節市大方縣羊場(chǎng)鎮桶井村石漠化治理點(diǎn)舊貌（資料照片，大方縣林業(yè)局供圖）；下圖為2022年6月2日拍攝的畢節市大方縣羊場(chǎng)鎮桶井村石漠化治理點(diǎn)（新華社記者陶亮攝）。新華社發(fā)

　　“人口壓力”變“人力資源”：一座“年輕城市”見(jiàn)證不懈奮斗

　　智能化機械拉布、裁剪高效運轉，從事熨燙、車(chē)縫等工序的工人操作嫻熟……位于納雍縣的畢節市晶煌制衣有限公司正趕制國際服裝品牌訂單。

　　龔佳宇今年3月進(jìn)廠(chǎng)，現已成為一名熟練工?！斑M(jìn)廠(chǎng)后接受了多次培訓，很快掌握了技術(shù)，工資待遇也不斷提升?！彼f(shuō)，比起在外務(wù)工，在“家門(mén)口”就業(yè)特別踏實(shí)。

　　“選擇到畢節發(fā)展，看重的就是當地豐富的勞動(dòng)力資源?！惫靖笨偨?jīng)理龐永貴說(shuō)，工廠(chǎng)一期用工需求1000人左右，計劃在畢節開(kāi)設20條生產(chǎn)線(xiàn)，年產(chǎn)500萬(wàn)件成衣。

　　畢節戶(hù)籍人口約960萬(wàn)，是貴州省人口第一大市。當地人口自然增長(cháng)率曾高達19.91‰，且教育基礎較為薄弱，人均受教育年限低。長(cháng)期以來(lái)，有限經(jīng)濟體量難以承載巨大人口數量，成為制約當地發(fā)展的“瓶頸”。

　　黨的十八大以來(lái)，畢節著(zhù)力加強人力資源開(kāi)發(fā)，努力將“人口壓力”變?yōu)椤叭肆Y源”。

　　貴州省畢節市晶煌制衣有限公司的工人在趕制訂單（2022年6月17日攝）。新華社發(fā)（張曉勇 攝）

　　面積1.13平方公里的七星關(guān)區柏楊林街道，是貴州單體規模最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，居住著(zhù)2.9萬(wàn)多名從深山區搬進(jìn)城的群眾。

　　進(jìn)城后，蔡成瓊在街道扶貧車(chē)間從事藤編制作?！芭嘤柫撕脦状?，邊學(xué)邊做，現在比較熟練了?！彼f(shuō)。

　　畢節市通過(guò)針對性技能培訓、建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、培育品牌工匠、做強職業(yè)教育等，全面促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)提升，不斷釋放“人口紅利”。

　　據公安部戶(hù)政管理研究中心今年1月發(fā)布的信息，2021年，新生兒出生并登記戶(hù)籍最多的10個(gè)地級以上城市中，畢節位居全國第五。據畢節相關(guān)部門(mén)初步測算，全市人口平均年齡31歲，是目前全國“較年輕的地級市”。

　　“短期靠務(wù)工、中期靠產(chǎn)業(yè)、長(cháng)期靠教育”，畢節市委書(shū)記吳勝華認為，畢節是人口大市，也是充滿(mǎn)青春活力的城市，用好“人口紅利”，就能釋放無(wú)限潛力。

　　這是貴州省畢節市七星關(guān)區柏楊林易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（2020年8月3日攝）。新華社記者 劉續 攝

　　“貧困洼地”變“改革開(kāi)放高地”：一片“試驗田”凝聚發(fā)展活力

　　改革是擺脫貧困、后發(fā)趕超的必由之路。黨的十八大以來(lái)，畢節加快反貧困斗爭進(jìn)程，在不斷解決各種實(shí)際困難和矛盾的過(guò)程中，推出一項項有益改革。

　　從精準扶貧“四看法”，到積極推行“四個(gè)留下”助力鄉村振興；從村黨支部領(lǐng)辦合作社組織群眾抱團發(fā)展，到積極推行林業(yè)碳票落地；從設立“十大員”就業(yè)扶貧公益專(zhuān)崗，到推行“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”基層社會(huì )治理新機制……這片“試驗田”在改革中發(fā)展，不斷孕育新動(dòng)能。

　　小朋友們在貴州省畢節市七星關(guān)區柏楊林易地扶貧搬遷安置點(diǎn)玩耍（2020年8月3日攝）。新華社記者 劉續 攝

　　黨的十八大以來(lái)，畢節交通區位發(fā)生巨變：2012年，杭瑞高速遵義至畢節段建成通車(chē)，實(shí)現高速公路“零”突破；2013年，飛雄機場(chǎng)建成通航，實(shí)現民用航空“零”突破；2019年，成貴高鐵建成通車(chē)，實(shí)現高鐵“零”突破。

　　路通百通，昔日封閉邊遠的烏蒙山區，進(jìn)入發(fā)展新賽道。

　　與此同時(shí)，為了更好地做強村級產(chǎn)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)富民，2017年以來(lái)，畢節各地積極探索推進(jìn)村黨支部領(lǐng)辦合作社，密切村集體與農民的經(jīng)濟聯(lián)結，在全市由黨支部領(lǐng)辦了7229個(gè)集體合作社，覆蓋3000多個(gè)村（社區），帶動(dòng)74.4萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)300余萬(wàn)人持續增收。

　　“支部領(lǐng)辦合作社，全面加強了村黨組織對經(jīng)濟建設的領(lǐng)導?！碑吂澥腥嗣裾泵貢?shū)長(cháng)黃家懿說(shuō)，也是將農民群眾組織起來(lái)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、走共同富裕之路的客觀(guān)需要，是在堅持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制前提下，推動(dòng)組織形式、經(jīng)營(yíng)方式、管理機制等方面的創(chuàng )新。

　　在貴州省畢節市威寧縣五里崗街道朝陽(yáng)新城易地扶貧搬遷安置小區，搬遷戶(hù)在就業(yè)扶貧手工車(chē)間整理縫制完畢的民族服飾（2021年11月28日攝）。新華社記者 楊文斌 攝

　　畢節如今的發(fā)展成就離不開(kāi)全國各類(lèi)力量的支持和幫扶。其中，近5年來(lái)，全國統一戰線(xiàn)在畢節試驗區實(shí)施幫扶項目1400余個(gè)，涉及資金超5.4億元，培訓各類(lèi)人才10.5萬(wàn)余人次。在曾經(jīng)貧困的大方縣，其基層醫療條件的改善和能力提升，離不開(kāi)農工黨中央協(xié)力在此深入實(shí)施的“同心助醫工程”。

　　2022年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《推動(dòng)畢節高質(zhì)量發(fā)展規劃》。未來(lái)，畢節將不斷融入黔中經(jīng)濟圈、川滇黔區域等，真正成為百姓富、生態(tài)美、活力強的示范區。

　　動(dòng)車(chē)組列車(chē)駛過(guò)成貴高鐵鴨池河特大橋（2019年12月2日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 劉續 攝

　　村民在貴州省黔西市新仁鄉化屋村蠟染車(chē)間內制作蠟染（2022年6月1日攝）。新華社記者 歐東衢 攝

　　貴州省畢節市納雍縣水東鎮怕那村村民在管理林下養殖的蜜蜂（2021年4月28日攝）。新華社記者 楊文斌 攝

　　文字記者：李自良、王麗、駱飛、李凡

　　視頻記者：吳斯洋?劉勤兵?楊焱彬?崔曉強

　　海報設計：趙丹陽(yáng)