新華社北京3月6日電 題：鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟，如何出招發(fā)力？
新華社記者
確保退稅減稅這項關(guān)鍵性舉措落實(shí)到位、實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩鏈工程、著(zhù)力培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)……政府工作報告5日提請審議，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟的一系列舉措引人關(guān)注。
實(shí)體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，也是確保經(jīng)濟運行“穩字當頭、穩中求進(jìn)”的要義所在。2022年，面對新的下行壓力，將從哪些方面扶持實(shí)體經(jīng)濟？一線(xiàn)企業(yè)怎么干？全國兩會(huì )上，代表委員圍繞報告進(jìn)行深入討論、建言獻策。
降成本，助企“輕裝上陣”
鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟，重在穩企業(yè)，當前要雪中送炭降成本。
“報告提出了實(shí)施新的組合式稅費支持政策，減稅與退稅并舉，精準度更高，靶向性更強?！比珖舜蟠?、山東省財政廳廳長(cháng)劉興云說(shuō)，減稅降費聚焦經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，在支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上加力提效。
報告明確延續實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。
“這些舉措與以往的系列政策具有良好的延續性和協(xié)同疊加效應，對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行精準支持，不僅有效降低中小企業(yè)成本，也意味著(zhù)行業(yè)龍頭企業(yè)的供應鏈會(huì )得到進(jìn)一步穩固?！比珖舜蟠?、齊魯制藥集團總裁李燕說(shuō)。
工業(yè)機器人在江淮汽車(chē)乘用車(chē)焊接車(chē)間生產(chǎn)線(xiàn)上工作（2月22日攝）。新華社記者 劉軍喜 攝
記者從多個(gè)部門(mén)了解到，2022年，將加強前瞻性預判，做好跨周期調節，打好政策“組合拳”。
在落實(shí)好一系列降成本政策同時(shí)，工信部將著(zhù)力加強能源、物流、用工等要素保障協(xié)調，優(yōu)先保障基礎工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)企業(yè)穩定運行。財政部將綜合運用融資擔保、貸款貼息、獎勵補助等方式，引導撬動(dòng)金融資源流向中小微企業(yè)。
穩產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟基礎
產(chǎn)業(yè)鏈貫通，企業(yè)生產(chǎn)就會(huì )暢通，行業(yè)運行也就更有保障。增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性是鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟的重要舉措。
報告明確加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，針對實(shí)體經(jīng)濟運行面臨的實(shí)際困難提出了解決辦法。
全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(cháng)曾毓群說(shuō)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十余年來(lái)，通過(guò)技術(shù)改善，鋰電池成本下降超80%。原材料價(jià)格快速上漲，沖淡了產(chǎn)業(yè)鏈在技術(shù)降本投入的資金和努力，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)不小影響?！跋Ｍ涌靽鴥蠕囐Y源勘探開(kāi)發(fā)，加強自主創(chuàng )新和科技攻關(guān)，提升資源循環(huán)高效利用水平?！?/p>
報告中，“實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩鏈工程”與“著(zhù)力培育‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”相結合，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。
“大企業(yè)在加快提升供應鏈建設的同時(shí)，在培育中小企業(yè)方面也應有更多作為?！比珖舜蟠?、海爾集團公司黨委書(shū)記周云杰說(shuō)，海爾將與更多中小企業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)數字化升級。
2月14日，浙江省湖州市吳興區的一家企業(yè)，工作人員和智能機器人協(xié)作生產(chǎn)不銹鋼管件。新華社記者 翁忻旸 攝
工信部等多部門(mén)表示，瞄準薄弱環(huán)節推進(jìn)強鏈補鏈，支持更多中小企業(yè)成長(cháng)為“單項冠軍”和“配套專(zhuān)家”。財政部啟動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)獎補政策，支持實(shí)行“揭榜掛帥”機制等，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。
錨定創(chuàng )新，增強制造業(yè)核心競爭力
鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟，核心是創(chuàng )新。報告提出，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，持續推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
“要依靠創(chuàng )新把產(chǎn)業(yè)鏈拉長(cháng)、做強?！比珖舜蟠?、廣西柳工機械股份有限公司董事長(cháng)曾光安說(shuō)，柳工持續推進(jìn)自主創(chuàng )新，裝載機約80%的零部件實(shí)現自主研發(fā)制造?！斑@是我們抗擊風(fēng)險的有力保障，也是布局長(cháng)遠的關(guān)鍵支撐?！?/p>
“加大研發(fā)費用加計扣除政策實(shí)施力度”讓李燕對企業(yè)發(fā)展更有信心。她說(shuō)，過(guò)去一年，齊魯制藥集團將稅收優(yōu)惠等節省下來(lái)的資金用于創(chuàng )新，加速推進(jìn)研發(fā)?！敖衲?，將把節省下來(lái)的資金用于加強技術(shù)平臺建設和重點(diǎn)創(chuàng )新藥物項目研發(fā)?！?/p>
河北省遷安市一家生物科技企業(yè)的員工在生產(chǎn)線(xiàn)上工作（2021年12月26日攝）。新華社記者 牟宇 攝
繼續開(kāi)展國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)認定工作，通過(guò)“賽馬”機制，在電子信息、高端裝備、新材料等領(lǐng)域培育一批國家先進(jìn)制造業(yè)集群……多部門(mén)近期列出鼓勵創(chuàng )新的“任務(wù)單”。
“要深入推進(jìn)供給側結構性改革，調整好資源、能源等要素比價(jià)關(guān)系，完善促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境?！比珖舜蟠?、山東社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)張衛國建議。（記者張辛欣、鄒多為、嚴賦憬、陳剛、邵琨）
