新華社北京2月22日電 題：中國科技新亮點(diǎn)觀(guān)察——從國家創(chuàng )新調查制度實(shí)施看科技創(chuàng )新生動(dòng)實(shí)踐

　　新華社記者胡喆

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展加速滲透融合。

　　嫦娥探月、天問(wèn)探火，神舟飛船接力騰飛，中國空間站全面建成，首架C919大飛機正式交付……新時(shí)代10年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性重大變化，科技實(shí)力躍上新的大臺階，進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，開(kāi)啟建設世界科技強國新征程。

　　這是2020年12月4日，國家航天局公布了探月工程嫦娥五號探測器在月球表面展示國旗的照片。嫦娥五號著(zhù)陸器和上升器組合體全景相機環(huán)拍成像，五星紅旗在月面成功展開(kāi)，此外圖像上方可見(jiàn)已完成表取采樣的機械臂及采樣器。新華社發(fā)（國家航天局供圖）

　　近日，國家創(chuàng )新調查制度實(shí)施10周年座談會(huì )在科技部舉行。10年來(lái)，符合中國國情的國家創(chuàng )新調查制度已經(jīng)建立并持續完善，系統刻畫(huà)中國科技創(chuàng )新的生動(dòng)實(shí)踐，全面反映中國科技創(chuàng )新能力。從國家創(chuàng )新調查制度取得的豐碩成果，可以更好觀(guān)察中國科技創(chuàng )新的新亮點(diǎn)。

　　科技人才結構更加優(yōu)化 經(jīng)費投入快速增加

　　國家創(chuàng )新調查制度是黨中央、國務(wù)院深化科技體制改革、監測評價(jià)國家創(chuàng )新體系的重要基礎性制度，為創(chuàng )新型國家、世界科技強國建設提供了有力支撐。

　　2016年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》明確提出：“加強創(chuàng )新調查，建立定期監測評估和滾動(dòng)調整機制?！?/p>

　　這是“著(zhù)巡合影”圖。2021年6月11日，國家航天局在北京舉行天問(wèn)一號探測器著(zhù)陸火星首批科學(xué)影像圖揭幕儀式，公布了由祝融號火星車(chē)拍攝的著(zhù)陸點(diǎn)全景、火星地形地貌、“中國印跡”和“著(zhù)巡合影”等影像圖。首批科學(xué)影像圖的發(fā)布，標志著(zhù)我國首次火星探測任務(wù)取得圓滿(mǎn)成功。新華社發(fā)（國家航天局供圖）

　　2022年，新修訂實(shí)施的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》明確規定：“國家建立健全科學(xué)技術(shù)統計調查制度和國家創(chuàng )新調查制度，掌握國家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)基本情況，監測和評價(jià)國家創(chuàng )新能力?！?/p>

　　“國家創(chuàng )新調查制度是在科學(xué)、規范的統計調查基礎上對國家創(chuàng )新能力進(jìn)行全面監測和評價(jià)的制度安排，由科技部、國家統計局牽頭負責，建立了包括18個(gè)部門(mén)在內的工作協(xié)調機制，統籌國家創(chuàng )新調查制度實(shí)施?！笨萍疾繎鹇砸巹澦靖彼鹃L(cháng)邢懷濱介紹說(shuō)。

　　黨的二十大報告明確：“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位”，更加激發(fā)了創(chuàng )新的澎湃動(dòng)力。

　　北京釣魚(yú)臺國賓館，芳華苑內暖意融融，一場(chǎng)隆重的頒獎大會(huì )2月17日在這里舉辦，何梁何利基金會(huì )向2021和2022年度獲獎的112位杰出科學(xué)家頒出大獎。

　　此次獲獎人員中，既有德高望重的老院士，也有在科技創(chuàng )新前沿領(lǐng)域做出突出貢獻的生力軍。他們中，最年長(cháng)的已85歲，最年輕的僅37歲，平均年齡57.1歲，青年創(chuàng )新獎獲獎人平均年齡42.4歲。

　　國家科技創(chuàng )新力的根本源泉在于人。我國要實(shí)現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創(chuàng )新人才。

　　數據顯示，目前我國研究與試驗發(fā)展（R&D）人員總量為572萬(wàn)人年，是2012年的1.8倍，穩居世界第一，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數由2012年的43人年提高到77人年。

　　此外，我國也更加重視對青年人才的培養，在國家科技計劃項目中設立35歲以下青年科學(xué)家項目，涌現出一批世界頂尖科技人才。中國內地入選世界高被引科學(xué)家數量從2014年的111人增長(cháng)到2022年的1169人。

　　2022年11月29日，神舟十五號載人飛船與長(cháng)征火箭成功分離，進(jìn)入預定軌道，飛行乘組狀態(tài)良好，發(fā)射取得圓滿(mǎn)成功。新華社記者 李剛 攝

　　國家統計局社科文司二級巡視員關(guān)曉靜表示，我國科技創(chuàng )新不斷取得突破，離不開(kāi)研發(fā)投入的快速增長(cháng)。

　　據初步測算，2022年我國全社會(huì )R&D經(jīng)費投入達到3.09萬(wàn)億元，是2012年的3倍，穩居世界第二大研發(fā)投入國，R&D經(jīng)費投入強度從2012年的1.91%提升至2022年的2.55%。

　　黨和國家歷來(lái)重視基礎研究工作。加強基礎研究，是實(shí)現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。

　　近年來(lái)，我國的基礎研究經(jīng)費穩步增長(cháng)。2022年基礎研究經(jīng)費達到1951億元，是2012年的3.9倍，基礎研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費的比重為6.32%，連續穩定在6%以上。投入的增長(cháng)，為切實(shí)加強基礎研究、夯實(shí)科技自立自強根基提供了不竭動(dòng)能。

　　這是2022年11月3日在北京航天飛行控制中心拍攝的空間站夢(mèng)天實(shí)驗艙完成轉位的模擬圖像。新華社發(fā)（孫豐曉 攝）

　　企業(yè)創(chuàng )新主體地位更加強化 科技創(chuàng )新產(chǎn)出量質(zhì)齊升

　　眼下正是多地春耕備耕的關(guān)鍵期，在海拔約2000米的云南省富源縣大山深處，由中國航天科工集團二院23所航天新氣象公司建設的自動(dòng)氣象監測站，不斷為當地農業(yè)生產(chǎn)提供重要氣象信息。

　　在富源縣，“十里不同天”常被用來(lái)形容天氣的變幻莫測。特別是暴雨、寒潮、大霧、冰雹等一些氣象災害，往往影響著(zhù)村民們的收成。

　　這是在安徽淮北一處試驗場(chǎng)準備試飛的無(wú)人機（2018年5月13日攝）。由中國航天科工二院23所自主研發(fā)的無(wú)人機機載下投探空系統順利完成試驗，填補了國內利用大型無(wú)人設備開(kāi)展氣象探測的空白。新華社發(fā)（中國航天科工二院供圖）

　　為此，航天新氣象公司主動(dòng)扛起企業(yè)創(chuàng )新主體責任，充分挖掘航天領(lǐng)域多年來(lái)積累的技術(shù)資源和能力，在鄉村振興項目中承擔了氣象自動(dòng)化站點(diǎn)的加密布局工作，有效提升了當地抵御自然災害的能力。

　　“當前，企業(yè)R&D經(jīng)費占全社會(huì )R&D經(jīng)費比重達到76.9%，企業(yè)的創(chuàng )新主體地位正進(jìn)一步鞏固?！敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院副院長(cháng)郭戎介紹，2021年，規模以上工業(yè)實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)數達到20.9萬(wàn)家，占全部工業(yè)企業(yè)比重為47.4%，比2016年提高15.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　2022年12月9日拍攝的國產(chǎn)大飛機C919交付全球首家用戶(hù)東航的儀式現場(chǎng)。新華社記者 丁汀 攝

　　我國高新技術(shù)企業(yè)數量已從2012年的4.9萬(wàn)家增加至33萬(wàn)家，增長(cháng)5.7倍。2021年有683家企業(yè)進(jìn)入全球研發(fā)投入2500強榜單，在無(wú)人機、電子商務(wù)、云計算、人工智能、移動(dòng)通信等領(lǐng)域成長(cháng)起一批具有國際影響力的創(chuàng )新型企業(yè)。

　　企業(yè)創(chuàng )新主體地位更加明確的同時(shí)，科技創(chuàng )新產(chǎn)出也呈現出量質(zhì)齊升的特點(diǎn)。2021年，我國高被引論文數為42920篇，排名世界第2位，是2012年的5.4倍，占世界比重為24.8%，比2012年提高17.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，我國每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量從2012年的3.2件提升至2021年的19.1件，專(zhuān)利國際化水平不斷提高，PCT專(zhuān)利申請量從2012年的1.9萬(wàn)件增至2021年的6.96萬(wàn)件，連續三年位居世界首位。2021年技術(shù)合同成交額達到37294億元，是2012年的5.8倍。

　　這是北京航天飛行控制中心調度團隊的青年科技人才（2022年7月1日攝）。新華社發(fā)（張敬宜 攝）

　　區域創(chuàng )新高地加快形成 科技創(chuàng )新國際影響力顯著(zhù)提升

　　2022年，中國有21個(gè)區域進(jìn)入全球創(chuàng )新指數全球科技集群百強，其中，深圳—香港—廣州（第2位）、北京（第3位）、上?！K州（第6位）進(jìn)入全球前10位。

　　值得注意的是，國家高新區成為區域創(chuàng )新高地，園區生產(chǎn)總值從2012年的5.4萬(wàn)億元增長(cháng)至2021年的15.3萬(wàn)億元，增長(cháng)2.8倍；占我國國內生產(chǎn)總值（GDP）的比重從2012年的10.1%增長(cháng)至2021年的13.4%，提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　這是2021年5月26日拍攝的中山大學(xué)深圳校區“中大城”已經(jīng)啟用的一期西園和二期建設現場(chǎng)（無(wú)人機照片）。廣深科技創(chuàng )新走廊“中大城”是集科研、創(chuàng )新、生態(tài)于一體的區域教育高地、醫療高地和創(chuàng )新高地，以生物醫藥產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。新華社記者 劉大偉 攝

　　國家創(chuàng )新調查制度持續監測評價(jià)顯示，10年來(lái)，國家高新區內企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)超過(guò)2.9倍，凈利潤增長(cháng)超過(guò)3.4倍，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元的國家高新區數量從2012年的54家增長(cháng)至2021年的97家。

　　與此同時(shí)，我國科技創(chuàng )新國際影響力顯著(zhù)提升。自2013年起，我國連續發(fā)布英文版《國家創(chuàng )新指數報告》《企業(yè)創(chuàng )新調查年鑒》等，多次與世界知識產(chǎn)權組織、世界經(jīng)濟論壇、經(jīng)濟合作發(fā)展組織、歐盟委員會(huì )和瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院等國際機構開(kāi)展實(shí)地交流。

　　邢懷濱表示，未來(lái)科技部、國家統計局等有關(guān)部門(mén)將以統計調查數據為基礎，深入開(kāi)展調研，加強分析研究，準確及時(shí)反映科技創(chuàng )新發(fā)展狀況和重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完善數據發(fā)布機制和信息化查詢(xún)平臺等工作，讓創(chuàng )新調查成果成為觀(guān)察中國科技創(chuàng )新的重要窗口。

　　視頻記者：艾思奇、張藝繽、劉海、呂澤 、郭沛然、王普、周旋

　　海報設計：殷哲倫