新華社北京3月7日電　題：十大關(guān)鍵詞解讀兩高報告

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者

　　7日，最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告提請十四屆全國人大一次會(huì )議審議。

　　兩高報告回顧了過(guò)去五年的主要工作，披露許多重要信息。點(diǎn)名趙正永、孫力軍等落馬腐敗分子，提及侵害“雜交水稻之父”袁隆平名譽(yù)等引發(fā)社會(huì )關(guān)注的案件。掃黑除惡、高壓反腐、加強人格權保護、保護未成年人等法治重點(diǎn)與社會(huì )關(guān)切高度契合、形成呼應。

　　關(guān)鍵詞一: 掃黑除惡

　　——依法審結涉黑涉惡案件3.9萬(wàn)件26.1萬(wàn)人，一批為害一方的“村霸”“街霸”“礦霸”被繩之以法

　　最高法報告提出，持續開(kāi)展掃黑除惡斗爭，依法審結涉黑涉惡案件3.9萬(wàn)件26.1萬(wàn)人。一批為害一方的“村霸”“街霸”“礦霸”被繩之以法。

　　最高檢報告提出，堅持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數”。起訴涉黑涉惡犯罪26.5萬(wàn)人，其中組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪6.4萬(wàn)人。

　　河北齊心律師事務(wù)所主任齊秀敏代表表示，過(guò)去5年，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭積累了一系列行之有效的經(jīng)驗做法，取得了巨大成果。要一以貫之保持嚴懲高壓態(tài)勢，老百姓痛恨什么、反對什么，就要堅決防范和打擊。同時(shí)號召廣大群眾積極舉報黑惡勢力欺壓百姓違法犯罪線(xiàn)索，參與到掃黑除惡斗爭的行動(dòng)中來(lái)。

　　關(guān)鍵詞二: 反腐

　　——審結貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件11.9萬(wàn)件13.9萬(wàn)人，堅持受賄行賄一起查

　　最高法報告提出，審結貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件11.9萬(wàn)件13.9萬(wàn)人。依法從嚴懲處孫政才等92名原中管干部。審結行賄犯罪案件1.2萬(wàn)件1.3萬(wàn)人，嚴懲多次行賄、巨額行賄、長(cháng)期“圍獵”干部的行賄犯罪。

　　最高檢報告提出，受理各級監委移送職務(wù)犯罪8.8萬(wàn)人，已起訴7.8萬(wàn)人，其中原省部級以上干部104人。堅持受賄行賄一起查，出臺指導意見(jiàn)，會(huì )同國家監委發(fā)布典型案例，起訴行賄犯罪1.4萬(wàn)人。對54名逃匿、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人啟動(dòng)違法所得沒(méi)收程序。

　　西南政法大學(xué)校長(cháng)付子堂代表表示，反腐斗爭任重道遠，應繼續堅持受賄行賄一起查，加大腐敗源頭治理力度。積極探索創(chuàng )新監督手段，利用好互聯(lián)網(wǎng)、大數據等智慧平臺，精準懲治新型腐敗、隱性腐敗。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，更加有力遏制增量、有效清除存量。

　　關(guān)鍵詞三: 懲治網(wǎng)絡(luò )犯罪

　　——協(xié)同公安機關(guān)從嚴懲治電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪，審結電信網(wǎng)絡(luò )詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件22.6萬(wàn)件

　　最高法報告提出，審結電信網(wǎng)絡(luò )詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件22.6萬(wàn)件，“10·18”“11·20”等一批特大跨境電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪分子被繩之以法。依法懲治侵犯公民個(gè)人信息、幫助信息網(wǎng)絡(luò )犯罪活動(dòng)等犯罪，加大全鏈條打擊力度。

　　最高檢報告提出，五年間，起訴利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施詐騙、賭博、傳播淫穢物品等犯罪71.9萬(wàn)人，年均上升43.3%。協(xié)同公安機關(guān)從嚴懲治電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪，深挖幕后金主、嚴懲團伙骨干、全力追贓挽損，起訴19.3萬(wàn)人。

　　山西華炬律師事務(wù)所律師劉正代表說(shuō)，電信詐騙、直播詐騙等網(wǎng)絡(luò )犯罪不斷升級、手段多樣、涉及面廣，嚴重損害人民群眾的合法權益，威脅社會(huì )安全穩定。針對網(wǎng)絡(luò )犯罪低齡化和區域化特點(diǎn)，提前做好教育和預防工作，進(jìn)一步加強技術(shù)手段輔助，強化全鏈條打擊，堅決鏟除網(wǎng)絡(luò )犯罪滋生土壤。

　　關(guān)鍵詞四: 打擊涉民生領(lǐng)域犯罪

　　——依法懲治危害群眾切身利益的犯罪，嚴厲打擊整治養老詐騙

　　最高法報告提出，依法懲治危害群眾切身利益的犯罪。嚴厲打擊整治養老詐騙，審結“老慶祥”等針對老年人的非法集資案件，判處罪犯4523人，追贓挽損31.9億元。審結危害食品藥品安全犯罪案件3萬(wàn)件4.6萬(wàn)人。開(kāi)展打擊醫保騙保犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。

　　最高檢報告提出，專(zhuān)項打擊整治養老詐騙，起訴8516人。對權益受損但不敢或不懂起訴的老年人、殘疾人、農民工和受家暴婦女等，支持提起民事訴訟16.7萬(wàn)件，是前五年的11.5倍；起訴惡意欠薪犯罪9431人，比前五年上升18.5%。

　　北京達達律師事務(wù)所合伙人高子程代表建議，聚焦教育、養老、食品安全等公眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對涉老詐騙等案件的懲治力度，全方位、多角度織密防范民生領(lǐng)域犯罪的“防護網(wǎng)”，提升老百姓的安全感。

　　關(guān)鍵詞五: 加強人格權保護

　　——審結人格權糾紛案件87.5萬(wàn)件，從嚴追訴網(wǎng)絡(luò )侮辱、誹謗、侵犯公民個(gè)人信息犯罪1.4萬(wàn)人

　　最高法報告提出，審結人格權糾紛案件87.5萬(wàn)件。出臺人臉識別司法解釋?zhuān)瑢徖砜梢曢T(mén)鈴侵害鄰里隱私、掃碼點(diǎn)餐侵犯個(gè)人信息、社交軟件私自收集用戶(hù)信息等案件。審理侵害“兩彈一星”功勛于敏、“雜交水稻之父”袁隆平等名譽(yù)案。

　　最高檢報告提出，確立網(wǎng)絡(luò )人格權保護公訴原則；堅決懲治網(wǎng)暴“按鍵傷人”，從嚴追訴網(wǎng)絡(luò )侮辱、誹謗、侵犯公民個(gè)人信息犯罪1.4萬(wàn)人；辦理個(gè)人信息保護領(lǐng)域公益訴訟9109件。

　　云賬戶(hù)（天津）共享經(jīng)濟信息咨詢(xún)有限公司董事長(cháng)楊暉委員認為，兩高報告呼應了網(wǎng)絡(luò )時(shí)代公眾對人格權保護越來(lái)越強烈的需求。人工智能等新技術(shù)快速發(fā)展、迭代更新，給人格權保護帶來(lái)新問(wèn)題和新挑戰，需要持續推進(jìn)相關(guān)制度建設和監督執行工作，前瞻性、系統性地預防。相關(guān)部門(mén)也應加強協(xié)作、形成合力，減少侵害人格權行為的發(fā)生。

　　關(guān)鍵詞六:保護未成年人

　　——對侵害未成年人犯罪零容忍，從嚴追訴性侵、虐待、暴力傷害等侵害未成年人犯罪29萬(wàn)人

　　最高法報告提出，對侵害未成年人犯罪零容忍。會(huì )同教育部等出臺意見(jiàn)，依法嚴格執行侵害未成年人犯罪人員從業(yè)禁止制度。落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，通過(guò)家庭教育令督促甩手家長(cháng)“依法帶娃”。

　　最高檢報告提出，從嚴追訴性侵、虐待、暴力傷害等侵害未成年人犯罪29萬(wàn)人。會(huì )同教育部、公安部等建立侵害未成年人強制報告、密切接觸未成年人單位入職查詢(xún)制度。已通過(guò)強制報告追訴犯罪5358件；推動(dòng)入職查詢(xún)2003萬(wàn)余人次，6814名有前科劣跡人員被解聘。

　　山西省太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長(cháng)楊蓉代表說(shuō)，未成年人保護工作關(guān)涉國家未來(lái)，絕對不能松懈。要堅決杜絕有風(fēng)險隱患的人員進(jìn)入青少年教育領(lǐng)域，把預防犯罪工作做到前端。同時(shí)順應社會(huì )觀(guān)念的進(jìn)步，把家庭教育的法律責任提到新的高度。

　　關(guān)鍵詞七: 打擊金融犯罪

　　——審結金融犯罪案件10.1萬(wàn)件，從嚴追訴集資詐騙、非法吸收公眾存款等金融犯罪

　　最高法報告提出，審結金融犯罪案件10.1萬(wàn)件、金融民商事案件1037.7萬(wàn)件。出臺懲治非法集資、操縱證券期貨市場(chǎng)等犯罪司法解釋?zhuān)瑢ω攧?wù)造假、“老鼠倉”等資本市場(chǎng)違法犯罪零容忍。

　　最高檢報告提出，從嚴追訴集資詐騙、非法吸收公眾存款等金融犯罪，起訴18.5萬(wàn)人，比前五年上升28.2%。指導辦理49起重大財務(wù)造假、操縱市場(chǎng)案。起訴洗錢(qián)犯罪4713人，是前五年的32.3倍。

　　立信會(huì )計師事務(wù)所甘肅分所所長(cháng)張萍委員表示，下一步需要多部門(mén)攜手加強對資本市場(chǎng)的監測，完善預警、響應機制。同時(shí)加大普法宣傳力度，提高公眾對金融違法犯罪的警惕。

　　關(guān)鍵詞八: 基本解決執行難

　　——鞏固拓展基本解決執行難成果，讓失信被執行人“一處失信、處處受限”

　　最高法報告提出，鞏固拓展基本解決執行難成果。五年來(lái)，受理執行案件4577.3萬(wàn)件，執結4512.1萬(wàn)件，執行到位金額9.4萬(wàn)億元。聯(lián)合信用懲戒體系讓失信被執行人“一處失信、處處受限”，918萬(wàn)人迫于信用懲戒壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。

　　最高檢報告提出，對民事審判和執行活動(dòng)中的違法情形提出檢察建議38.4萬(wàn)件，比前五年上升88.5%，采納率98.7%。

　　北京市第四中級人民法院副院長(cháng)李迎新委員建議，進(jìn)一步落實(shí)失信懲戒等執行威懾機制，建立和完善信息共享的誠信監管機制。深入推進(jìn)執行領(lǐng)域超期未發(fā)案款清理整治，加快推進(jìn)民事強制執行立法進(jìn)程，不斷健全解決執行難長(cháng)效機制。

　　關(guān)鍵詞九: 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　——依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪，堅決保護市場(chǎng)主體合法的財產(chǎn)權益、合同權益

　　最高法報告提出，依法再審糾正張文中案等重大涉產(chǎn)權刑事冤錯案件209件283人，對290名涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法宣告無(wú)罪，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，堅決保護市場(chǎng)主體合法的財產(chǎn)權益、合同權益。

　　最高檢報告提出，依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪，起訴62.1萬(wàn)人，比前五年上升32.3%。2020年起探索涉案企業(yè)合規改革試點(diǎn)，共辦理相關(guān)案件5150件，3051名責任人被依法不起訴。會(huì )同公安部持續清理既未撤案又未移送起訴、長(cháng)期擱置的涉企“掛案”，督促辦結1.2萬(wàn)件。

　　國浩律師（南昌）事務(wù)所主任馮帆代表建議，進(jìn)一步圍繞各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體面臨的法治難題，準確把握涉及民營(yíng)企業(yè)案件的法律和政策界限，加強產(chǎn)權司法保護，健全完善工作機制，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞十: 公正司法

　　——全面排查“減假暫”案件，持續整治“紙面服刑”“提錢(qián)出獄”

　　最高法報告提出，全面排查1990年以來(lái)的1334.5萬(wàn)件“減假暫”案件，對存在問(wèn)題或瑕疵的5.9萬(wàn)件逐案整改，加強減刑假釋案件實(shí)質(zhì)化審理，堅決防止“紙面服刑”“提錢(qián)出獄”。

　　最高檢報告提出，強化刑事執行監督。創(chuàng )設巡回檢察制度。最高人民檢察院和省、市級檢察院開(kāi)展監獄巡回檢察4973次。持續整治“紙面服刑”“提錢(qián)出獄”，對判處實(shí)刑未執行或監外執行條件消失的，監督收監執行7.3萬(wàn)人，糾正不當減刑、假釋、暫予監外執行24.5萬(wàn)人。

　　“公正司法是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)，要堅決防止司法不公、零容忍司法腐敗?！敝袊茖W(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng)馬一德代表建議，堅決排除對辦案活動(dòng)的違法干預，守住司法公正底線(xiàn)，不辦“人情案”“金錢(qián)案”，嚴懲違規減刑和“紙面服刑”等違法犯罪行為，健全執法司法制約監督體系，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。（記者宋佳、劉奕湛、吳文詡、黃江林、李紫薇、孫少龍、熊爭艷、屈婷）