新華社北京2月17日電 題：“讓我們的制度成熟而持久”——“十個(gè)明確”彰顯馬克思主義中國化新飛躍述評之五

　　堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題。中國特色社會(huì )主義制度是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保證。

　　《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，用“十個(gè)明確”概括了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心內涵，其中一個(gè)是——“明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”。

　　這一重大論斷，植根于新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐，彰顯出我們黨對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識達到新的高度。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，不斷揮寫(xiě)完善和發(fā)展“中國之制”新畫(huà)卷，開(kāi)辟“中國之治”新境界。

　　“制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢”

　　北京中軸線(xiàn)往北，巍然矗立的中國共產(chǎn)黨歷史展覽館成為一座紅色新地標，參觀(guān)者絡(luò )繹不絕。

　　人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度……置身展館，一塊塊展板、一件件展品，清晰勾勒出中國發(fā)展穩定奇跡背后的“制度密碼”。

　　“制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭?！绷暯娇倳?shū)記深刻揭示。

　　回望歷史，建立什么樣的國家制度，是近代以來(lái)中國面臨的重大課題。中國共產(chǎn)黨人立志為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，對“善制”的追求始終不渝。

　　1957年，毛澤東同志言語(yǔ)諄諄：“我國的社會(huì )主義制度還剛剛建立，還沒(méi)有完全建成，還不完全鞏固?！?/p>

　　1992年，鄧小平同志作出重大判斷：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì )在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！?/p>

　　當歷史的時(shí)針指向新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾轉化，各類(lèi)風(fēng)險挑戰交錯疊加，更多“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”亟待破解。

　　2021年9月15日，貴州省龍里縣灣灘河鎮羊場(chǎng)社區的農民在搶收稻谷（無(wú)人機照片）。 新華社記者 楊文斌 攝

　　新形勢下，如何用好改革之力，完善制度設計？習近平總書(shū)記謀深慮遠。

　　2012年12月，當選黨的總書(shū)記后第一次赴地方考察調研，習近平就來(lái)到改革開(kāi)放前沿廣東，發(fā)出“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的動(dòng)員令。

　　新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央將改革開(kāi)放事業(yè)引向更加壯闊的航程，作答好國家治理體系和治理能力現代化這一重大命題。

　　是致敬，更是新起點(diǎn)上再出發(fā)——

　　2013年11月，中國共產(chǎn)黨歷史上又一個(gè)劃時(shí)代的三中全會(huì )——十八屆三中全會(huì )召開(kāi)，全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。

　　改革目標認識深化：完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

　　改革力度前所未有：336項改革涵蓋方方面面，打破利益的藩籬，促進(jìn)各項制度機制更加成熟定型。

　　“我們說(shuō)堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久?！绷暯娇倳?shū)記的話(huà)語(yǔ)堅定有力。

　　不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單兵突進(jìn)、修修補補，而是更加注重各領(lǐng)域各方面改革的協(xié)同配合，更加強調各項制度舉措的系統集成……

　　黨的十八屆三中全會(huì )從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對全面深化改革進(jìn)行頂層設計，提出全面深化改革的總體方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表，對進(jìn)一步完善和發(fā)展各項制度作出戰略安排。

　　時(shí)隔不到一年，黨的十八屆四中全會(huì )召開(kāi)，對全面依法治國作出明確部署。法治與改革如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪，推動(dòng)制度建設更加蹄疾步穩。

　　既有“破”的魄力，更有“立”的擔當。

　　2019年10月，習近平總書(shū)記引領(lǐng)“中國之治”，再次寫(xiě)下濃墨重彩的篇章——

　　黨的十九屆四中全會(huì )專(zhuān)門(mén)研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化并作出決定。

　　黨的領(lǐng)導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會(huì )主義法治體系、中國特色社會(huì )主義行政體制、社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度……13個(gè)方面制度體系，系統描繪了中國特色社會(huì )主義的制度圖譜，奠定“中國之治”的制度基石。

　　一路風(fēng)雷激蕩，一路凱歌嘹亮。在全面深化改革大潮中，習近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨突出制度建設這條主線(xiàn)，既向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，不斷破除利益固化的藩籬，又對成熟的改革成果和改革經(jīng)驗及時(shí)進(jìn)行總結提升，并用法律法規等形式固定下來(lái)，推動(dòng)許多領(lǐng)域實(shí)現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

　　9年多來(lái)，中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力。

　　“我國國家制度和國家治理體系管不管用、有沒(méi)有效，實(shí)踐是最好的試金石”

　　浪漫開(kāi)幕式驚艷海內外，多項新紀錄刷新人類(lèi)極限，“冰墩墩”全球圈粉……賽程過(guò)半的2022北京冬奧會(huì )，贏(yíng)得世界一次又一次由衷喝彩。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全球綜合性體育盛會(huì )首次如期成功舉行。以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國人民兌現了對世界作出的莊嚴承諾，為“中國之治”寫(xiě)下生動(dòng)注腳。

　　“鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。中國特色社會(huì )主義制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，中國人民最清楚，也最有發(fā)言權?！绷暯娇倳?shū)記一語(yǔ)中的。

　　中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系，在中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐中展現出強大生命力和巨大優(yōu)越性。

　　2月4日晚，第二十四屆冬季奧林匹克運動(dòng)會(huì )開(kāi)幕式在北京國家體育場(chǎng)舉行，這是中國代表團在開(kāi)幕式上入場(chǎng)。新華社記者 曹燦 攝

　　——“中國之制”邁向“中國之治”，不斷續寫(xiě)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定“兩大奇跡”。

　　2021年12月8日至10日，北京京西賓館，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在這里舉行。

　　“必須堅持黨中央集中統一領(lǐng)導”“必須堅持高質(zhì)量發(fā)展”“必須堅持穩中求進(jìn)”“必須加強統籌協(xié)調”——習近平總書(shū)記闡明中國經(jīng)濟逆風(fēng)前行的密碼，也為全球經(jīng)濟治理提供有益借鑒。

　　剛剛過(guò)去的2021年，盡管疫情形勢復雜多變，中國經(jīng)濟交出全年增長(cháng)8.1%的優(yōu)異成績(jì)單。

　　用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的工業(yè)化進(jìn)程，躍升為世界第二大經(jīng)濟體。與此同時(shí)，長(cháng)期保持社會(huì )和諧穩定、人民安居樂(lè )業(yè)，成為國際社會(huì )公認最有安全感的國家之一……

　　在人類(lèi)發(fā)展史上，中國之外沒(méi)有任何一種國家制度和國家治理體系能在這樣短的歷史內創(chuàng )造出這樣的奇跡。

　　這是黨帶領(lǐng)人民長(cháng)期不懈奮斗的必然結果，也是我國國家制度和治理體系顯著(zhù)優(yōu)勢充分發(fā)揮的必然結果！

　　——“中國之制”邁向“中國之治”，制度優(yōu)勢更好應對風(fēng)險挑戰沖擊。

　　世紀疫情是一場(chǎng)大考，對各國治理體系和治理能力都是嚴峻考驗。

　　確定“外防輸入、內防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針；全程接種人數超過(guò)12億，疫苗接種率達87%以上；上到百歲老人、下到新生嬰兒，救治病患不惜一切代價(jià)，不分年齡、不分區域、不分民族……

　　疫情之下，“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比，充分彰顯中國特色社會(huì )主義制度的治理效能。

　　2021年10月28日，海南省?？谑协偵降谌W(xué)的學(xué)生排隊接種疫苗。 新華社記者郭程攝

　　從歷史性地解決絕對貧困問(wèn)題，到有效應對重大自然災害，從穩妥處理突發(fā)風(fēng)險事件，到積極應對世界百年未有之大變局……歷史一次又一次證明，重大風(fēng)險挑戰面前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的“中國之治”蘊含著(zhù)無(wú)限生機活力。

　　——“中國之制”邁向“中國之治”，始終將人民作為根本的價(jià)值依歸。

　　虎年春節前夕，在紛紛揚揚的雪花中，習近平總書(shū)記走進(jìn)山西霍州市師莊鄉馮南垣村、汾西縣僧念鎮段村，親切看望慰問(wèn)基層干部群眾。

　　2012年底，同樣是一個(gè)冬日，習近平總書(shū)記頂風(fēng)踏雪，來(lái)到地處太行山深處的河北阜平縣駱駝灣村和顧家臺村，看真貧、聽(tīng)民聲。

　　幾度踏雪，一路為民?！肮伯a(chǎn)黨就是給人民辦事的，就是要讓人民的生活一天天好起來(lái)，一年比一年過(guò)得好?！绷暯娇倳?shū)記話(huà)語(yǔ)溫暖，道出中國特色社會(huì )主義制度的人民本色。

　　不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，滿(mǎn)足人民過(guò)上美好生活的新期待；積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，切實(shí)保障人民當家作主；不斷改善和保障民生，增強人民的獲得感、幸福感和安全感……中國特色社會(huì )主義制度獲得了最廣大人民群眾的認可、擁護和支持。

　　2022年1月，全球知名公關(guān)咨詢(xún)公司愛(ài)德曼發(fā)布的“愛(ài)德曼信任度晴雨表”顯示：2021年中國民眾對政府信任度高達91%，同比上升9個(gè)百分點(diǎn)，蟬聯(lián)全球第一。

　　把握“時(shí)”與“勢”，融通“制”與“治”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國特色社會(huì )主義制度日臻完善，“中國之治”在世界舞臺綻放更加奪目的光芒。

　　“只要我們沿著(zhù)這條道路繼續前進(jìn)，就一定能夠實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化”

　　2021年12月17日，北京中南海。習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十三次會(huì )議，審議通過(guò)《關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步釋放出“從制度建設著(zhù)眼，堅持立破并舉”推動(dòng)各項事業(yè)發(fā)展的鮮明信號。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)60余次中央全面深化改革委員會(huì )（領(lǐng)導小組）會(huì )議，推動(dòng)全面深化改革向縱深挺進(jìn)，推進(jìn)各項制度更加成熟定型。

　　實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境。

　　“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會(huì )主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了，前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會(huì )主義基本制度，并在這個(gè)基礎上進(jìn)行改革?！?/p>

　　“后半程，我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì )和諧穩定、為國家長(cháng)治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系?！?/p>

　　——習近平總書(shū)記的重要講話(huà)撥云見(jiàn)日、把舵定向。

　　放眼全球，百年變局與世紀疫情交織演變，單邊主義、保護主義上升，國際格局深刻調整，不穩定不確定因素明顯增多。

　　2021年5月14日，在位于江蘇省蘇州市吳江區盛澤鎮的一家智能車(chē)間，機器人在車(chē)間內自動(dòng)作業(yè)。新華社記者 李博 攝

　　審視國內，我們全面建成了小康社會(huì )，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng )新能力仍不適應高質(zhì)量發(fā)展要求。

　　正如習近平總書(shū)記深刻指出的，“我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨特優(yōu)勢的，是適應我國國情和發(fā)展要求的。同時(shí)，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方，在提高國家治理能力上需要下更大氣力?！?/p>

　　拉長(cháng)歷史的坐標軸，黨的十九屆四中全會(huì )擘畫(huà)了“中國之治”的宏偉藍圖：

　　——到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化；

　　——到新中國成立100年時(shí)，全面實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會(huì )主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。

　　這恰與黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的戰略安排高度契合。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，向著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍，更需要現代化的國家治理體系和治理能力保駕護航。

　　開(kāi)辟“中國之治”新境界，就要始終保持攻堅克難的勇氣——

　　犯其至難而圖其至遠。制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，治理能力現代化亦是如此，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。我們決不能停下腳步，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，要不斷與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系。

　　開(kāi)辟“中國之治”新境界，就要嚴格遵守和執行制度——

　　制度的生命力在于執行。中國特色社會(huì )主義根本制度、基本制度、重要制度，是對黨和國家各方面事業(yè)作出的制度安排。無(wú)論是編制發(fā)展規劃、推進(jìn)法治建設、制定政策措施，還是部署各項工作，都要遵照這些制度，不能有任何偏差。

　　開(kāi)辟“中國之治”新境界，就要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊伍建設的重要任務(wù)——

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要通過(guò)加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，推動(dòng)廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開(kāi)展工作，將制度優(yōu)勢更好地轉化為治理效能。

　　歷史照亮未來(lái)，征程未有窮期。

　　“我們已經(jīng)走出了建設中國特色社會(huì )主義制度的成功之路，只要我們沿著(zhù)這條道路繼續前進(jìn)，就一定能夠實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化”。

　　在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導下，我們一定能夠堅持好、鞏固好、完善好、發(fā)展好我國國家制度和國家治理體系，不斷把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，為實(shí)現中華民族偉大復興創(chuàng )造新的更大輝煌！

總策劃：傅華

監制：趙承、張旭東

采寫(xiě)：趙曉輝、林暉、劉開(kāi)雄、王琦、李延霞、劉慧

統籌：張曉松、鄒偉、王絢、白潔

海報設計：朱高祥、郝曉靜、包昱涵

編輯：楊文榮、張愛(ài)芳、王秋韻

新華社國內部制作