新華社華盛頓8月2日電 （國際觀(guān)察）美債危機“毒瘤”難除 美信用評級遭下調
新華社記者熊茂伶 施春
國際評級機構惠譽(yù)1日將美國長(cháng)期外幣發(fā)行人違約評級從AAA下調至AA+。國際觀(guān)察人士認為，評級下調表明美國債務(wù)增長(cháng)不可持續，其政府治理和財政管理能力受到質(zhì)疑。同時(shí)，持續高債務(wù)可能擠占公共投資，抑制美國經(jīng)濟發(fā)展。
這是1月20日在美國首都華盛頓拍攝的財政部大樓。（新華社記者劉杰攝）
惠譽(yù)當天發(fā)表聲明說(shuō)，下調美國信用評級主要由于美國政府債務(wù)負擔居高不下且不斷加重，未來(lái)3年財政狀況預計將持續惡化。過(guò)去20年中，美國反復出現債務(wù)上限政治僵局，常常拖到最后一刻才有解決方案，削弱了人們對美國財政管理能力的信心。
今年5月，美國國會(huì )兩黨就債務(wù)上限問(wèn)題“極限博弈”之際，惠譽(yù)將美國長(cháng)期外幣發(fā)行人違約評級列入負面觀(guān)察名單。該機構警告，美國國會(huì )兩黨在債務(wù)上限問(wèn)題上采取邊緣政策，政府未能有效應對中期財政挑戰，導致預算赤字上升、債務(wù)負擔不斷加重，這些都預示著(zhù)美國信用面臨下降風(fēng)險。根據最新聲明，惠譽(yù)下調美國評級后，將其從負面觀(guān)察名單中移除，評級展望為“穩定”。
惠譽(yù)下調美國信用評級后，美國股指期貨開(kāi)盤(pán)走低，道指期貨下跌約100點(diǎn)。美國財政部長(cháng)耶倫回應，“強烈”不認同惠譽(yù)的決定。
然而，美國獨立研究機構聯(lián)邦預算問(wèn)責委員會(huì )主席馬婭·麥吉尼亞斯表示，評級下調應該是一個(gè)警鐘，美國需要讓財政和政治秩序恢復正常?！罢缁葑u(yù)所指出的，美國國債高企，赤字迅速上升，利息成本正蠶食越來(lái)越多的財政收入，美國面臨許多重大財政挑戰?！?/p>
這是1月19日在美國首都華盛頓拍攝的國會(huì )大廈。（新華社發(fā)，沈霆攝）
根據美國財政部數據，本財年前9個(gè)月（2022年10月到2023年6月），美國政府財政赤字約為1.4萬(wàn)億美元，為上年同期的近3倍。當前美國公共債務(wù)已超過(guò)32.6萬(wàn)億美元，相當于每個(gè)美國人負債近10萬(wàn)美元。據報道，美債規模突破32萬(wàn)億美元的時(shí)間比新冠疫情前的預測提前了9年。
美國威爾明頓信托公司首席經(jīng)濟學(xué)家盧克·蒂利指出，雖然銀行和投資者不太可能因為一家評級機構的行動(dòng)而突然放棄將美國國債作為避險資產(chǎn)，但類(lèi)似舉動(dòng)將逐步蠶食全球金融市場(chǎng)對美國政府信用的信心。
美國彼得·彼得森基金會(huì )首席執行官邁克爾·彼得森此前表示，聯(lián)邦政府債務(wù)不斷累積是國會(huì )民主、共和兩黨在財政問(wèn)題上多次“不負責任”的結果。美國財政支出在新冠疫情暴發(fā)前就已走上一條不可持續的道路，結構性驅動(dòng)因素早就存在，疫情迅速加大了美國的財政挑戰。
美國企業(yè)研究所經(jīng)濟學(xué)家德斯蒙德·拉赫曼對新華社記者表示，高預算赤字過(guò)去沒(méi)有引起很多經(jīng)濟學(xué)家的警惕，因為他們認為低利率將長(cháng)期持續。由于美國公共債務(wù)水平過(guò)高，近期美聯(lián)儲加息將對美國公共財政產(chǎn)生“實(shí)質(zhì)性影響”。美聯(lián)儲自2022年3月進(jìn)入本輪加息周期以來(lái)已加息11次，累計加息幅度達525個(gè)基點(diǎn)。
這是1月20日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。（新華社記者劉杰攝）
美國國會(huì )預算辦公室預計，2023年聯(lián)邦政府利息支出將達到6630億美元，2033年進(jìn)一步飆升至1.4萬(wàn)億美元，未來(lái)10年凈利息總額高達10.6萬(wàn)億美元。2007年至2020年期間，利息支出保持在美國國內生產(chǎn)總值（GDP）的1.5%左右；到2029年，利息支出將達到GDP的3.2%。
彼得森認為，長(cháng)期來(lái)看，利息成本增長(cháng)是一個(gè)“重大挑戰”。不斷增長(cháng)的利息成本、不斷加重的債務(wù)負擔可能擠占原本可用于推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的重要公共投資，從而抑制經(jīng)濟發(fā)展。
惠譽(yù)預計，美國政府債務(wù)占GDP比重到2025年將上升至118.4%，遠高于疫情之前100%左右的水平。相比而言，惠譽(yù)AAA評級國家債務(wù)占GDP比重的中值是39.3%，AA評級國家這一比重的中值為44.7%。
惠譽(yù)的長(cháng)期預測顯示，美國政府債務(wù)占GDP比重將進(jìn)一步上升，這將加劇美國財政狀況應對未來(lái)經(jīng)濟沖擊時(shí)的脆弱性。
惠譽(yù)還預測，信貸環(huán)境收緊、商業(yè)投資走軟和消費放緩將導致美國經(jīng)濟在2023年第四季度和2024年第一季度陷入“溫和衰退”。該機構預計，美國今年實(shí)際GDP增速將從2022年的2.1%放緩至1.2%，2024年增速僅為0.5%。
