◇中情局內部專(zhuān)門(mén)負責偽裝成外國黑客實(shí)施攻擊的特殊部門(mén)，不僅長(cháng)期冒充俄羅斯黑客，還冒充朝鮮等國黑客實(shí)施網(wǎng)絡(luò )破壞行動(dòng)，行動(dòng)目的就包括迎合輿論戰的需要
◇當前很多國家的情報機構甚至是普通的政府部門(mén)都擁有輿情監控系統或垂直方向的輿情分析服務(wù)，美國輿論戰團隊經(jīng)常利用這種機制將希望投放給目標決策者的信息包裝為普通的網(wǎng)絡(luò )輿情信息，甚至會(huì )提交虛假信息以誘導競爭對手制定錯誤的應對預案，然后等待在輿論戰戰場(chǎng)上實(shí)施倒打一耙的機會(huì )
在阿富汗喀布爾機場(chǎng)，一名美軍士兵用槍指向一名阿富汗男子（2021年8月16日攝）新華社/法新
作為認知戰的重要組成部分和主要依托手段，輿論戰堪稱(chēng)在認知戰領(lǐng)域擁有最高的優(yōu)先級和可操作性。
輿論戰是一種針對公眾輿論的戰爭策略，具體是指在信息化社會(huì )中，政府、軍隊、企業(yè)、團體等各種主體通過(guò)運用媒體、網(wǎng)絡(luò )和其他渠道，對目標群體進(jìn)行有計劃有組織的輿論宣傳和引導，以達到影響、控制或改變目標群體的思維模式、態(tài)度、價(jià)值觀(guān)和行為的目的。
它涉及的領(lǐng)域是全方位的，包括國家形象、國際關(guān)系、政府政策、公共事件、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、投資、文化、傳統、價(jià)值觀(guān)念等等，因此也被視為當今國際政治、經(jīng)濟、文化競爭的重要手段之一。
從全球范圍來(lái)看，輿論戰能力排名第一的是美國。作為全球信息強國，美國在公眾思維引導和認知作戰方面擁有先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗。美國政府和軍方設立了專(zhuān)門(mén)的情報部門(mén)和宣傳機構，他們憑借強大的情報搜集和分析能力，通過(guò)“軍民融合”和國際動(dòng)員，常常能夠精準引導、塑造全球輿論。
然而，當這種能力異化為話(huà)語(yǔ)霸權后，必然會(huì )給國際社會(huì )帶來(lái)極大的危害：近些年來(lái)，美國不斷挖掘其他國家的弱點(diǎn)或敏感點(diǎn)，經(jīng)常利用爭議性議題和網(wǎng)絡(luò )話(huà)題對他國展開(kāi)輿論攻勢，通過(guò)報紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )新聞、網(wǎng)絡(luò )論壇、社交平臺等，有計劃有針對性地對大眾傳播符合其利益的觀(guān)點(diǎn)，甚至編造謠言，散布虛假信息，制造和操縱一些可能對他國造成威脅的輿情事件，以打擊、削弱競爭對手?，F今的國際輿論場(chǎng)，已然被美國視為維護其全球霸權、干涉他國內政、左右國際關(guān)系的操作平臺。
作為輿論戰的進(jìn)攻方，美國在定向宣傳、信息發(fā)布、創(chuàng )造事件、編造謠言、煽動(dòng)輿情、操縱媒體等方面已經(jīng)形成了一系列套路，也會(huì )隨時(shí)根據局勢變化創(chuàng )造新的戰法。這些套路和戰法包括：
栽贓陷害：在輿論戰中，栽贓陷害是一種常見(jiàn)手段，如海灣戰爭中的“嬰兒孵化器事件”就是典型案例。1990年，在海灣戰爭前夕，有一名名為Nayirah的科威特少女在美國國會(huì )作證，聲稱(chēng)她親眼目睹伊拉克士兵把科威特醫院里的嬰兒從孵化器里扔出來(lái)，導致這些嬰兒死亡。這一指控在美國媒體上廣泛傳播，為美國發(fā)起海灣戰爭提供了“道義”支撐。后來(lái)的調查發(fā)現，Nayirah的證詞并不真實(shí)，她實(shí)際上是科威特駐美國大使的女兒，在美國情報機構的支持下到國會(huì )作證，她的證詞經(jīng)過(guò)公關(guān)公司的精心策劃，成為美國對伊拉克輿論戰的工具。
以退為進(jìn)：人類(lèi)是具有同情心的生命，通過(guò)輿論戰把自己包裝成弱者或受害者，往往會(huì )獲得意想不到的效果。2001年9月11日美國遭遇恐怖襲擊后，美國政府和媒體迅速將自己塑造成受害者并展開(kāi)輿論戰，包括廣泛宣傳“基地”組織及其領(lǐng)導人奧薩馬·本·拉丹策劃恐怖襲擊造成的無(wú)辜平民傷亡、世貿中心的倒塌、現場(chǎng)的悲慘圖片和視頻以及對美國經(jīng)濟和社會(huì )心理的影響，而絲毫不提及恐怖主義滋生的背景及其為何對美國發(fā)動(dòng)襲擊。通過(guò)這種宣傳，美國以受害者的包裝淡化了自身霸權主義的形象，進(jìn)而實(shí)現了對全球輿論的綁架并為“反恐戰爭”貼上了“正義”的標簽。
言過(guò)其實(shí)：現實(shí)世界中的事物常常不具備輿論聚焦的作用，如果對其進(jìn)行夸大的描述，則可能成為輿論熱點(diǎn)。例如，“9·11”恐怖襲擊發(fā)生后，美國媒體對全球恐怖主義活動(dòng)的報道發(fā)生了變化，有些報道刻意夸大了恐怖分子的能力和威脅程度，使公眾開(kāi)始關(guān)注恐怖主義問(wèn)題并產(chǎn)生恐慌，這為美國發(fā)動(dòng)“反恐戰爭”提供了輿論鋪墊。
無(wú)中生有：編造謊言和制造假文件是輿論戰中一種常見(jiàn)的戰法。例如，在2003年美國對伊拉克的戰爭中，一些媒體報道稱(chēng)伊拉克擁有大規模殺傷性武器，這成為美國發(fā)動(dòng)戰爭的一個(gè)重要理由。然而，戰爭結束后的調查發(fā)現，伊拉克并沒(méi)有大規模殺傷性武器，這些報道被證實(shí)是虛假的。
推波助瀾：一些社會(huì )問(wèn)題廣泛存在于各個(gè)國家，美國卻熱衷于搜尋發(fā)展中國家的社會(huì )新聞，并將之與政治制度、民主水平、貧富差距、種族問(wèn)題等相關(guān)聯(lián)，然后推動(dòng)其成為輿論熱點(diǎn)，引發(fā)公眾關(guān)注和反思，目的是降低其對執政黨的認可度。
分而治之：美國擅長(cháng)借題發(fā)揮將某個(gè)負面事件與他國內部的特定群體相關(guān)聯(lián)，引導其他民眾歧視甚至仇恨該特定群體，從而引發(fā)或加劇他國的社會(huì )分裂?！暗赜蚝凇薄芭畽喟钡榷际堑湫桶咐?。
守株待兔：美國會(huì )事先做好預案等待對手犯錯或等待其他國家發(fā)生災害、事故時(shí)發(fā)動(dòng)輿論戰。當這些事件發(fā)生時(shí)，美國的輿論機器會(huì )落井下石，加大功率，將其引向他國所謂的“系統性風(fēng)險”，制造民眾恐慌。
對比反思：其他國家有負面新聞出現時(shí)，美國會(huì )拿捏新聞熱點(diǎn)并提供截然相反的正面案例，如“這樣的事情在美國從來(lái)不會(huì )發(fā)生”。這種輿論攻擊模式企圖引導他國民眾在“反差”之下反思、抨擊本國的體制。
蓋棺論定：當競爭對手發(fā)生負面新聞時(shí)，美國輿論戰團隊會(huì )用蓋棺論定的語(yǔ)氣進(jìn)行定性，聲稱(chēng)這是某重大歷史事件的重演，誘導公眾認為事件后果非常嚴重，歸根結底是社會(huì )的體制機制或管理者存在嚴重問(wèn)題。
攻擊人設：美國會(huì )在他國領(lǐng)導人政治聲望最高的時(shí)候，挖掘并公開(kāi)其污點(diǎn)，攻擊其人設。因為被美國曝光一系列政治丑聞，有不少?lài)翌I(lǐng)導人任期尚未結束就被罷免了職務(wù)。有的時(shí)候，政治人物的污點(diǎn)是被編造出來(lái)的，并迅速在社交媒體上傳播開(kāi)來(lái)。被攻擊的政治人物不得不花費大量時(shí)間和精力來(lái)辟謠，盡管最終會(huì )證明自己的清白，但其聲譽(yù)已經(jīng)受到了損害。
笑里藏刀：表面上看似贊美、夸獎，實(shí)際上卻含有諷刺、挖苦的成分，相關(guān)言論形成文案后通過(guò)社交媒體大范圍推送，成為貶低、抹黑政治人物的有效策略。這種輿論戰戰法常被用于影響政治人物的競選。
左右為難：不受美國歡迎的政治人物面臨政策選擇時(shí)，會(huì )出現兩種不同方向的輿論來(lái)對其面臨的選擇進(jìn)行分析，并得出左右都不對的結論。這兩種輿論很有可能出自相同的輿論戰部隊，兩種聲音大小也相當。
偷梁換柱：美國國家安全局前承包商雇員愛(ài)德華·斯諾登曾因揭露美國政府的大規模監聽(tīng)計劃而成為國際焦點(diǎn)，他泄露的大量機密文件引發(fā)了全球對隱私保護和政府監控的關(guān)注和討論。為了抵消其影響，美國情報機構篡改了斯諾登發(fā)布的文件，包括修改或刪除了原始文件中的關(guān)鍵信息，添加了虛假的或誤導性信息，并將偽造的文件與真實(shí)文件混雜在一起。篡改后的文件通過(guò)社交媒體、網(wǎng)絡(luò )論壇、傳統媒體和其他傳播途徑散布出去后，被不明真相的公眾和媒體誤以為是真實(shí)的，導致了他們對相關(guān)問(wèn)題的誤解。美國的這場(chǎng)輿論戰，削弱了民眾對政府監聽(tīng)計劃的關(guān)注和抵制，也對斯諾登的信譽(yù)造成了損害。
有罪推定：近年來(lái)，美國政府在沒(méi)有任何證據的情況下污蔑特定全球領(lǐng)先的通信設備制造商的5G設備存在后門(mén)，誣稱(chēng)其設備被政府用來(lái)從事間諜活動(dòng)，美國同時(shí)采取了多種手段限制其業(yè)務(wù)并要求其他國家跟進(jìn)。在輿論反擊中，通信設備制造商不僅顯示自身設備安全可靠，不存在后門(mén)，還發(fā)布了技術(shù)白皮書(shū)，詳細闡述了5G設備的設計、安全性能和質(zhì)量保證等，同時(shí)邀請獨立技術(shù)專(zhuān)家和機構對其設備進(jìn)行了評估，為公眾提供客觀(guān)的科學(xué)依據，使美國的有罪推定不攻自破。
持之以恒：在輿論領(lǐng)域，持續推動(dòng)某一話(huà)題，不斷發(fā)布相同觀(guān)點(diǎn)的不同內容，是為了讓該話(huà)題成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)并盡可能地覆蓋到不同人群，從而影響其觀(guān)點(diǎn)和行動(dòng)乃至宏觀(guān)決策。比較典型的是，新冠疫情大規模擴散期間，有輿論持續主推兩種觀(guān)點(diǎn)，“美國科技先進(jìn)”及“美國的藥品和疫苗能夠應對病毒”，其意圖昭然若揭。
流量轟炸：“流量巨頭”不定時(shí)地在多種場(chǎng)合重復某個(gè)詞匯或提及某個(gè)事件，無(wú)論公眾以何種眼光看待，以何種思維思考，最終都會(huì )強化該詞匯或事件在公眾大腦中的印記。例如，美國“網(wǎng)紅”前總統特朗普為了掩蓋美國政府防疫不力問(wèn)題、轉移社會(huì )矛盾，遇到疫情相關(guān)問(wèn)題時(shí)，不論說(shuō)了什么內容，總會(huì )抨擊美國競爭對手的防疫情況。
挑撥離間：使用挑撥離間的方式擾亂地區形勢、破壞他國之間的合作是輿論戰的常用手段。在美國看來(lái)，釣魚(yú)島爭端是挑撥中日關(guān)系最好的素材之一。美國政府和媒體在涉及釣魚(yú)島爭端的表態(tài)和報道中，強調美國對日本的支持，聲稱(chēng)《美日安保條約》涵蓋釣魚(yú)島，又關(guān)注中日在釣魚(yú)島周邊的軍事活動(dòng)，渲染日本對中國在該地區的行動(dòng)表示擔憂(yōu)。這種輿論戰的目的就是煽動(dòng)民眾情緒，破壞相關(guān)國家的合作。
魚(yú)目混珠：2017年，“維基解密”公布了美國中情局黑客假扮俄羅斯聯(lián)邦安全局黑客的證據，原來(lái)轟動(dòng)一時(shí)的美國民主黨電子郵件服務(wù)器入侵案是中情局黑客所為。他們制造“克里姆林宮間諜”攻擊的假象，目的是在美國大選前營(yíng)造反俄社會(huì )輿論。中情局內部專(zhuān)門(mén)負責偽裝成外國黑客實(shí)施攻擊的特殊部門(mén)，不僅長(cháng)期冒充俄羅斯黑客，還冒充朝鮮等國黑客實(shí)施網(wǎng)絡(luò )破壞行動(dòng)，行動(dòng)目的就包括迎合輿論戰的需要。比如，2022年美國前國務(wù)卿希拉里慫恿美國黑客對俄羅斯發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )攻擊，隨后發(fā)展中國家境內發(fā)現有大量服務(wù)器發(fā)起了針對俄羅斯的網(wǎng)絡(luò )攻擊，經(jīng)過(guò)對服務(wù)器進(jìn)行技術(shù)檢測發(fā)現，其入侵者正來(lái)自于美國。而此次網(wǎng)絡(luò )攻擊被美國媒體描述為俄烏沖突爆發(fā)后發(fā)展中國家黑客發(fā)起了對俄羅斯的網(wǎng)絡(luò )戰爭。
主動(dòng)投喂：當前很多國家的情報機構甚至是普通的政府部門(mén)都擁有輿情監控系統或垂直方向的輿情分析服務(wù)，美國輿論戰團隊經(jīng)常利用這種機制將希望投放給目標決策者的信息包裝為普通的網(wǎng)絡(luò )輿情信息，甚至會(huì )提交虛假信息以誘導競爭對手制定錯誤的應對預案，然后等待在輿論戰戰場(chǎng)上實(shí)施倒打一耙的機會(huì )。
檢舉舉報：美國前總統特朗普的推特賬號在2021年1月被永久封禁，原因是推特平臺接到舉報，認為特朗普的一些推文違反了該平臺的“禁止煽動(dòng)暴力”規則，并決定永久封禁特朗普的賬號，隨后其他社交媒體平臺也采取了類(lèi)似的行動(dòng)，暫時(shí)或永久地限制了特朗普在這些平臺上的活動(dòng)。實(shí)際上，美國對其他國家的輿論戰也會(huì )采取類(lèi)似戰法——使用網(wǎng)絡(luò )水軍對輿論戰對手的賬號、帖文進(jìn)行大量違規舉報，逼迫社交媒體平臺、公眾賬號平臺等做出刪除內容、賬號禁言、賬號封禁等動(dòng)作。
以上套路和戰法，在輿論戰中屬于策略和技巧的層次，雖然其能夠發(fā)揮至關(guān)重要的作用，但需要認識到，美國輿論戰的能力不止于戰術(shù)靈活多變，其工具、技術(shù)、資源等方面的積累，使其話(huà)語(yǔ)霸權更加值得警惕。
從工具來(lái)看，美國長(cháng)期培育了三大類(lèi)輿論戰機器：一是中情局與財閥共同投資的基金會(huì )實(shí)現了向他國的滲透，在他國工作人員不知情的情況下將其培育為“前哨”人員，“前哨”人員均經(jīng)過(guò)了基金會(huì )“合規腳本”的洗腦和培訓，既可以向中情局提供所需的情報，又可以在關(guān)鍵時(shí)刻成為輿論戰的臥底力量；二是中情局長(cháng)期通過(guò)公共機構傳播其意識形態(tài)，包括環(huán)境保護組織、教會(huì )等機構，從而組織了有利于其輿論戰的社會(huì )力量；三是美方的網(wǎng)絡(luò )作戰力量，包括行政情報機構如中情局的網(wǎng)絡(luò )作戰力量、軍事力量如美國陸軍網(wǎng)絡(luò )戰部隊、社會(huì )力量如服務(wù)公司和網(wǎng)絡(luò )評論員等三個(gè)部分。
從技術(shù)來(lái)看，美國擁有先進(jìn)的數據采集和處理技術(shù)，能夠實(shí)時(shí)監測和分析全球范圍內的社會(huì )輿情，從海量數據中提取出有價(jià)值的信息，為美國實(shí)現輿論引導提供技術(shù)支撐。
從資源來(lái)看，美國掌控著(zhù)全球諸多媒體，擁有龐大的盟友體系，正是這種結構性比較優(yōu)勢，在很多時(shí)候塑造著(zhù)國際輿論和“國際社會(huì )”的態(tài)度。
?。ㄎ抹O趙盛燁? 本文作者曾在國防科技大學(xué)從事博士后研究工作）
行人從美國紐約一處墓地外為新冠死者設立的紀念裝置旁走過(guò)（2021年6月14日攝）王迎攝/本刊
?。ā恫t望》2023年第39期）
