新華社杭州9月6日電 題：養老護理行業(yè)日漸興起
新華社“新華視點(diǎn)”記者黃筱
前不久，國家衛生健康委、國家發(fā)展改革委等11部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫養結合發(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出加快推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)緊缺人才培養，加強對以護理失能老年人為主的醫療護理員、養老護理員的培訓。
“新華視點(diǎn)”記者調查發(fā)現，為積極應對人口老齡化，近年來(lái)，多地綜合施策推進(jìn)養老服務(wù)人才供給，養老護理行業(yè)日漸興起。
多措并舉：提高待遇、擴大培訓、以“賽”促“專(zhuān)”
統計顯示，截至2021年底，我國60歲及以上人口達2.67億，其中失能、部分失能老人約有4000萬(wàn)。社會(huì )對專(zhuān)職養老護理員的需求日益增長(cháng)。
國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃》提出，“完善養老護理員薪酬待遇和社會(huì )保險政策”“拓寬人才培養途徑”。各地近年來(lái)也針對養老護理行業(yè)陸續出臺相關(guān)鼓勵措施。
記者梳理各地推進(jìn)養老服務(wù)人才供給政策發(fā)現，主要集中在以下三方面：
一是提高待遇。記者了解到，目前部分省份已有政策支持，讓養老護理員獲得“真金白銀”的實(shí)惠?！斑@兩年待遇提高比較明顯，現在每個(gè)月拿到手的工資加崗位津貼差不多有8000多元?！痹诒本┮患茵B老機構從事護理工作的“90后”盧青說(shuō)。
據了解，2021年起北京市養老服務(wù)行業(yè)首次將崗位津貼與護理員職業(yè)技能等級掛鉤，專(zhuān)職從事養老護理服務(wù)且取得相關(guān)資質(zhì)的養老護理員將享受每人每月500元至1500元的崗位獎勵津貼。在廣州，從事一線(xiàn)養老護理工作，且滿(mǎn)5年、滿(mǎn)10年的養老護理員，可分別得到5000元、20000元的崗位補貼。
二是擴大培訓。拓展培訓渠道，是滿(mǎn)足不斷增加的老年照護需求的有效途徑之一。公開(kāi)資料顯示，2021年河北省在養老護理人員職業(yè)技能提升行動(dòng)中，接受培訓人員有4萬(wàn)余人次。
浙江省民政廳近期發(fā)布的《關(guān)于服務(wù)保障穩經(jīng)濟兜民生底線(xiàn)20條措施的通知》中明確提出，2022年內新增持證養老護理員6000名，通過(guò)加大培訓力度、組織等級認定、落實(shí)崗位獎勵等具體措施，引導更多人員從事養老護理工作。
浙江省紹興市一家民營(yíng)養老服務(wù)機構內，老人們在用餐。受訪(fǎng)者供圖
三是以“賽”促“專(zhuān)”。2022年以來(lái)，國內多地通過(guò)舉辦養老服務(wù)技能大賽，促進(jìn)養老護理職業(yè)技能教育發(fā)展，擴大養老護理行業(yè)社會(huì )影響，推進(jìn)養老護理技術(shù)革新。僅今年8月，就有杭州市、西安市、銅川市、棗莊市等多地舉辦了養老護理職業(yè)技能競賽。
浙江省醫學(xué)會(huì )老年醫學(xué)分會(huì )主任委員陳新宇表示，養老護理員是老年人生活的護衛者，建設一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規范化的養老服務(wù)人才隊伍，是提高養老服務(wù)質(zhì)量的重要保障。通過(guò)賽學(xué)結合，以“賽”促“專(zhuān)”，可有效提升養老護理員的職業(yè)技能和整體素養，進(jìn)一步推動(dòng)養老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
變化顯現：從業(yè)者多了，認同感高了
清晨，1997年出生的養老護理員徐淑潔開(kāi)始了一天的工作，逐一為舟山市嵊泗縣嵊山鎮中心敬老院的老人們測量血壓、叮囑服藥；對于一些部分失能老人，她還會(huì )為他們進(jìn)行按摩和康復訓練。
2021年5月開(kāi)始，浙江探索“海島支老”模式，由養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平較好的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興五地結對15個(gè)舟山偏遠海島，進(jìn)行養老協(xié)作；專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)人員以3到6個(gè)月為一期上島輪換，徐淑潔便是其中一員，也是截至目前海島上最年輕的“支老”隊員。
談到為何會(huì )從事養老護理工作，徐淑潔說(shuō)她學(xué)的是護理專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)求職時(shí)雖然可以進(jìn)普通醫院，但了解到養老護理行業(yè)人員短缺、政府很重視行業(yè)隊伍建設，覺(jué)得這個(gè)職業(yè)更有發(fā)展前景，就加入了。
“我喜歡跟爺爺奶奶們相處。他們相信你的話(huà)，會(huì )把你當家人一樣看待。每次給他們按摩、換藥，老人們都會(huì )不停地表示感謝，還拿出自己都舍不得吃的水果給我，讓我很感動(dòng)?！毙焓鐫嵳f(shuō)。
養老護理員徐淑潔為敬老院老人測量血壓。新華社記者 黃筱 攝
浙江寧波茗山家護信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理張良表示，近一兩年在招人、用人時(shí)感受到明顯變化：過(guò)去，從業(yè)者多為五六十歲的農村婦女，學(xué)歷水平多為初中或中專(zhuān)；如今，一批專(zhuān)業(yè)化的年輕人開(kāi)始進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，其中不少是大專(zhuān)、本科畢業(yè)生，知識結構更完整，學(xué)習能力更強，在平時(shí)工作中也能起到帶動(dòng)作用。
據了解，該養老服務(wù)機構有127名養老護理員，40歲以下的護理員約占35%，基本是中專(zhuān)以上學(xué)歷?！俺藦氖乱痪€(xiàn)養老護理工作，他們也能勝任公司的培訓崗位，在內部培訓其他人員，使團隊技能更為專(zhuān)業(yè)、心態(tài)更年輕?！睆埩颊f(shuō)。
2019年，人力資源和社會(huì )保障部、民政部聯(lián)合頒布《養老護理員國家職業(yè)技能標準（2019年版）》，將養老護理員的職業(yè)技能等級由4個(gè)增至5個(gè)，新增“一級/高級技師”等級；對申報條件進(jìn)行調整，增加了技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、大專(zhuān)及以上畢業(yè)生的申報條件，規定中職中專(zhuān)畢業(yè)生可直接申報四級/中級工。
“縮短了職業(yè)技能等級的晉升時(shí)間，打通了上升途徑，通過(guò)一些比賽獲獎還能享受地區的人才政策，在購房、子女入學(xué)等方面有傾斜，這些變化都讓我有了更高的職業(yè)認同感和榮譽(yù)感，也有了堅定走下去的信心?！北R青說(shuō)。
讓年輕人能走進(jìn)來(lái)、留得住
近日國務(wù)院關(guān)于加強和推進(jìn)老齡工作進(jìn)展情況的報告提到，我國患有慢性病老年人超過(guò)1.9億，失能和部分失能老年人約4000萬(wàn)。失能老年人對生活照料、醫療護理等需求旺盛，但養老服務(wù)基礎仍比較薄弱，老年醫學(xué)人才、護理人員短缺。
“三分治療，七分護理”，多渠道拓展養老護理人員供給量，是解決“銀發(fā)時(shí)代”養老關(guān)切的重要手段。
張良說(shuō)，他所在的養老服務(wù)機構養老護理員缺口長(cháng)期存在，缺口在30%左右。雖然整體人員結構在往年輕化方向發(fā)展，但50歲以上的護理員仍是主力，希望骨干力量的平均年齡能逐步下降，專(zhuān)業(yè)技能水平能逐步上升。
嘉興市一家養老院53歲的護理員陳珍玉說(shuō)，希望社會(huì )能給予養老護理員群體更多關(guān)注，例如提供更好的權益保護、購買(mǎi)保險抵御個(gè)人疾病風(fēng)險、給予更多的尊重等，讓養老護理員能安心做好服務(wù)工作。
針對部分養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入養老服務(wù)行業(yè)就業(yè)意愿不強等問(wèn)題，北京市民政局相關(guān)負責人建議，設立畢業(yè)生入職獎勵，吸引和鼓勵畢業(yè)生進(jìn)入，提升養老服務(wù)人才隊伍綜合素質(zhì)。
唐山市截癱療養院院長(cháng)楊震生呼吁，擴大養老護理人才培養規模，提升培養質(zhì)量，打開(kāi)養老護理人員的成長(cháng)晉升通道，使養老護理員成為有體面、有尊嚴的職業(yè)，使更多年輕人能走進(jìn)來(lái)、留得住。
針對居家失能老人護理難題，北京、上海、武漢等地開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)，增加上門(mén)護理服務(wù)供給。北京市近3年已培養近5千名醫療護理員，全市老年護理從業(yè)人員參加培訓比例達93%。北京市基層衛生機構利用智慧醫療設備等多種形式為失能、高齡老年人提供日間護理、家庭病床等服務(wù)。
