新華社北京4月4日電 題：如何讓網(wǎng)絡(luò )祭掃真正移風(fēng)易俗、清明清朗
新華社記者黃江林
清明將至，不少人選擇網(wǎng)絡(luò )祭掃新方式寄托哀思。3月31日，中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局、民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于規范網(wǎng)絡(luò )祭掃秩序 倡導文明新風(fēng)尚的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求各地網(wǎng)信、民政部門(mén)不斷完善屬地網(wǎng)絡(luò )祭掃服務(wù)，治理行業(yè)亂象。
新華社記者調查發(fā)現，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)持續治理，近年來(lái)不時(shí)在網(wǎng)絡(luò )祭掃領(lǐng)域出現的一些問(wèn)題，如隨意注冊、建設線(xiàn)上紀念館等已得到有效規范。但“活人網(wǎng)墓”“網(wǎng)絡(luò )孝子香火排行榜”等問(wèn)題仍未絕跡。
治理網(wǎng)絡(luò )祭掃亂象初見(jiàn)成效
繼2022年4月國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室部署開(kāi)展清明期間網(wǎng)絡(luò )祭掃規范管理工作后，《通知》進(jìn)一步要求，網(wǎng)絡(luò )祭掃平臺不得借機斂財和誘導充值，依法依約做好用戶(hù)賬號注冊、實(shí)名認證管理，優(yōu)化訪(fǎng)問(wèn)和舉報功能等等。
記者發(fā)現，當前針對零門(mén)檻注冊、建館信息隨意填寫(xiě)等問(wèn)題的治理效果已經(jīng)顯現。
在某綠色祭掃平臺，注冊必須填寫(xiě)真實(shí)姓名和身份證號碼才能完成。通過(guò)四川的某綠色公眾祭掃平臺創(chuàng )建紀念館時(shí)，則需要填寫(xiě)建館人和逝者的真實(shí)身份信息，并提供相關(guān)證明的電子照片。此外，不少網(wǎng)絡(luò )祭掃平臺還關(guān)閉了快捷注冊通道，強化了后臺人工審核環(huán)節。
“亂用烈士稱(chēng)號”問(wèn)題整治見(jiàn)成效?！鞍凑罩鞴懿块T(mén)要求，我們整頓清理了‘亂用烈士稱(chēng)號’問(wèn)題?！蹦臣罀咂脚_主辦企業(yè)負責人說(shuō)。記者近日對此前存在此類(lèi)問(wèn)題的平臺進(jìn)行了回訪(fǎng)，發(fā)現所謂“革命先烈”紀念館列表已被撤下，“亂用烈士稱(chēng)號”網(wǎng)墓也均被清理。平臺網(wǎng)站首頁(yè)展示的也基本都是不含名人、烈士的普通紀念館。
天津市殯葬事業(yè)管理處相關(guān)負責人表示，當前針對網(wǎng)絡(luò )祭掃平臺的管理更加嚴格規范。
部分網(wǎng)祭平臺依然存在違規違法問(wèn)題
某網(wǎng)祭平臺設置香火排行榜刺激用戶(hù)消費
但記者也發(fā)現“活人網(wǎng)墓”“網(wǎng)絡(luò )孝子香火排行榜”“個(gè)人信息泄露”等問(wèn)題仍未絕跡。
“活人被祭拜”“隨意立網(wǎng)碑建網(wǎng)墓”情況仍然存在。廈門(mén)一市民偶然發(fā)現自己被人在網(wǎng)上祭掃了6年，隨即將相關(guān)平臺告上法庭。最終，平臺因未嚴格審查被紀念者的信息、未嚴格落實(shí)注冊用戶(hù)實(shí)名認證，導致實(shí)際侵權人認定難，依法承擔侵權責任。
某知名網(wǎng)絡(luò )祭掃平臺負責人告訴記者，部分平臺雖聲稱(chēng)設置了審核機制，但實(shí)際上敷衍了事，給“活人網(wǎng)墓”留下了空子。還有少數零門(mén)檻注冊網(wǎng)絡(luò )祭掃平臺仍藏身網(wǎng)絡(luò )。
設“排行榜”刺激用戶(hù)為逝者“打榜”。記者發(fā)現，部分網(wǎng)祭平臺“線(xiàn)上建紀念館免費，刺激充值買(mǎi)祭品斂財”。名為“祭拜網(wǎng)”平臺上，天地香、鮮花、花圈等數字祭掃用品一應俱全，許多項目只要點(diǎn)擊就會(huì )彈出頁(yè)面誘導充值。鞭炮8元、“清明尊享禮包”199.9元，紀念館想要升級為“豪華館”還要收費398元。為刺激用戶(hù)充值，一些祭掃平臺設置“香火排行榜”“孝子排行榜”，購買(mǎi)數字祭拜品越多，榜單排名越高。
記者還發(fā)現，“心紀奠”平臺通過(guò)消費抽成鼓勵發(fā)展“下線(xiàn)”牟利。平臺設計了復雜的“供品和套餐”，明確規定“每成功邀請一名一級成員，即可獲得一級成員創(chuàng )建紀念館真實(shí)消費額30%傭金；如果一級成員再邀請二級成員，則可獲得二級成員紀念館真實(shí)消費額10%傭金?！贝送?，成為“合作商”還可以享受額外的消費傭金。
部分平臺存在祭奠人個(gè)人信息泄露風(fēng)險。記者3月16日通過(guò)手機號碼在一個(gè)名為“祭拜網(wǎng)”的平臺進(jìn)行了注冊，第二天便有人自稱(chēng)網(wǎng)站工作人員，主動(dòng)添加記者微信號向記者推銷(xiāo)家譜，“200元一個(gè)姓氏”。
此外，部分平臺的受祭人管理工作也有漏洞。為增加流量，部分平臺擅自將著(zhù)名烈士的個(gè)人紀念館列入平臺的“名人館”中設祭。在名為“族譜錄紀念網(wǎng)”的平臺上，與多名烈士共同受祭人員列表中竟有“和珅”混雜其中。
多層次探索優(yōu)化治理 為網(wǎng)絡(luò )祭掃立規劃線(xiàn)
某網(wǎng)祭平臺設置“拉下線(xiàn)”分紅模式牟利
近日，天津市數字社會(huì )綜合應用平臺“津心辦”最新上線(xiàn)了清明專(zhuān)區，開(kāi)辟了便捷的網(wǎng)絡(luò )祭掃服務(wù)，讓群眾足不出戶(hù)就能夠獻上一束鮮花，留下一段寄語(yǔ)，既有儀式感又低碳環(huán)保地開(kāi)展祭掃。
天津市社會(huì )學(xué)學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)張寶義認為，“互聯(lián)網(wǎng)+祭掃”有助于推廣厚養薄葬、綠色低碳、文明祭拜的清明新氣象，有利于破除陳規陋習，其發(fā)展適應了推進(jìn)移風(fēng)易俗的要求。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授趙精武表示，當前多部門(mén)都已對網(wǎng)絡(luò )平臺服務(wù)協(xié)議、技術(shù)標準、安全責任進(jìn)行了立法規范，網(wǎng)絡(luò )祭掃平臺同樣有遵守義務(wù)。他建議，主管部門(mén)在加大審查監管力度的同時(shí)，可以依法探索打通與平臺實(shí)現信息共享、機制銜接等方面合作的路徑，在幫助平臺提高審核能力的同時(shí)也有助于提升監管效能。
據了解，我國現行殯葬管理規范性文件是《殯葬管理條例（2012年修正本）》。2018年9月，民政部網(wǎng)站公布《殯葬管理條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》，主要聚焦傳統殯葬行業(yè)，鼓勵開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )祭掃等追思活動(dòng)，但缺乏具體可操作的規范。
天津財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)信息與用戶(hù)行為研究中心主任陳旭輝認為，有關(guān)部門(mén)除做好網(wǎng)絡(luò )祭掃平臺日常監管，對違法違規行為實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查外，還應結合實(shí)際情況明確網(wǎng)絡(luò )祭掃行業(yè)規范，為行業(yè)企業(yè)發(fā)展劃出“紅線(xiàn)”。
“網(wǎng)絡(luò )祭掃是一種清明新習俗新風(fēng)尚，需要各方共同探索設定其規范系統?！睆垖毩x認為，民政主管部門(mén)應與相關(guān)部門(mén)一道，通過(guò)法治手段，重點(diǎn)發(fā)展管理規范、綠色文明的公益性網(wǎng)絡(luò )祭掃平臺，樹(shù)立行業(yè)標桿，在滿(mǎn)足社會(huì )需求基礎上，為全行業(yè)健康發(fā)展立規賦能。
