上海市中心城區，上?；疖?chē)站東南側，蘇州河北岸，川流不息的南北高架橋下，有一片紅頂白墻的多層住宅樓房。
這里是蕃瓜弄。從解放前難民棲身的“滾地龍”，到新中國成立后上海第一個(gè)五層樓高的工人新村，再到改革開(kāi)放后的加層、平改坡以及近些年的“美麗家園”修繕……伴隨著(zhù)時(shí)代洪流，蕃瓜弄一直在改造更新。我們現在看到的，是蕃瓜弄“3.0版”。
上海蘇州河北岸的蕃瓜弄（5月19日攝）。新華每日電訊記者 劉穎 攝
不過(guò)，距離最近一次大改造，也已過(guò)去二三十年。眼下，蕃瓜弄又“老”了。早年間的小梁薄板房屋結構帶來(lái)的弊端日益凸顯：樓下正做飯，樓上廚房管道的水就滲了下來(lái)，一鍋菜全毀了。
城市更新，沒(méi)有忘記民生“里子”。2022年7月，上海歷史性完成中心城區成片二級舊里以下房屋改造。緊接著(zhù)，上海宣布，將在兩屆政府任期即10年時(shí)間內，完成“兩舊一村”（零星舊改、小梁薄板等舊住房成套改造和城中村）改造。
如今，蕃瓜弄開(kāi)始迎來(lái)自己的第四次“新生”：作為今年上海體量最大的小梁薄板改建項目之一，蕃瓜弄已實(shí)現居民100%簽約，將原址重建，已開(kāi)啟兩個(gè)月的搬場(chǎng)期。三年半后，獨用廚衛的電梯房、地下車(chē)庫、9000平方米的公共配套建筑等，將迎回自己的老街坊們，共同擁抱新生活。
榮光與落寞
19世紀末，這一帶被稱(chēng)作姚家宅，隨著(zhù)20世紀初滬寧鐵路通車(chē)，一度是繁華地帶之一。但后來(lái)兩次遭遇日軍戰火，成了一片廢墟。1940年左右，一批難民在此棲身，用爛草席就地搭建“滾地龍”，漸漸形成了上海人口密度最大的棚戶(hù)區。
那時(shí)，人們多以南瓜（俗稱(chēng)蕃瓜）為食，曾經(jīng)種出過(guò)一個(gè)特大瓜，莖蔓卷曲似龍須，果面瘤狀像龍眼，因視其為吉祥物，便有了“蕃瓜弄”這個(gè)名字。
新中國成立后，這里陸續拆除了“滾地龍”，翻建成草平房或瓦平房。今年78歲的王踏喜是1960年搬到蕃瓜弄的，當時(shí)，家里用150袋米換來(lái)了一間草棚房。在之后的幾十年里，王踏喜的生活便跟蕃瓜弄緊緊綁在了一起。
蕃瓜弄的許多居民都是如此。今年42歲的陳瑜出生在蕃瓜弄，彼時(shí)還享受著(zhù)住在工人新村的榮光——1965年12月，蕃瓜弄成為上海市第一個(gè)五層樓的工人新村，31幢樓房，水、電、煤俱全，新村內還保留了十八間“滾地龍”，作為“憶苦思甜的愛(ài)國主義教育基地”。
那一年，陳瑜的奶奶作為“上海市三八紅旗手”被分到蕃瓜弄居住。陳瑜記得，當時(shí)小區周邊有銀行、書(shū)店、食品店、理發(fā)店、旅館、浴室等配套設施，生活特別便利。經(jīng)常有人來(lái)參觀(guān)，還接待過(guò)不少外賓。
可以說(shuō)，城市更新這一頁(yè)，蕃瓜弄是早期最具代表性的案例之一。
陳瑜現在是蕃瓜弄的一名居委干部，也親身經(jīng)歷了蕃瓜弄的榮光暗淡與落寞。房屋設計建造早，沒(méi)有電梯，且絕大部分是不成套的，兩到三戶(hù)合用一個(gè)廚衛，最小的一戶(hù)只有6.5平方米。當時(shí)為了實(shí)現快速建成，使用了小梁薄板的建筑方法，房屋梁體尺寸窄，梁梁之間尺寸小、樓板薄，不合適長(cháng)期使用。到了20世紀90年代，上海新客站啟用，周邊高樓大廈拔地而起，蕃瓜弄愈發(fā)顯得陳舊落伍。當朋友問(wèn)起家庭住址，陳瑜已經(jīng)不好意思說(shuō)出“蕃瓜弄”，只會(huì )含糊回答“新客站那邊”。
但把蕃瓜弄帶向更加美好生活的努力并沒(méi)有停止。1999年，蕃瓜弄迎來(lái)第三次改造，政府對其實(shí)施“平改坡”工程，同時(shí)改造了供水系統、安裝了屋頂避雷裝置，提升了居住舒適度與安全性。蕃瓜弄改造后的照片，登上了上海一些媒體的顯要位置：一排排樓房錯落有致，改造后的屋頂在陽(yáng)光下熠熠生輝。
直到今天，走在蕃瓜弄，仍能感受到這個(gè)小區的一份體面。望向一層一層的陽(yáng)臺，居民侍弄的花草紅紅綠綠，充滿(mǎn)生命力。
而走進(jìn)樓道，1122戶(hù)居民幾十年的日常生活以另一種面貌撲面而來(lái)：光線(xiàn)昏暗，樓梯窄小，天井破舊。共用廚房即使白天也必須開(kāi)燈才能看清，盡管三四個(gè)水池分屬各家，但燒飯只能錯峰，否則人多了走道里轉不開(kāi)身，油煙更是嗆人。幾家鄰居搶共用廁所發(fā)生過(guò)沖突，不少居民也養成了在房間放痰盂的習慣。
房間內更是擁擠。陳瑜一家三代五口人擠在19平方米“一間半”的房子里，女兒床鋪后面，拉上一層窗簾就算隔開(kāi)了隱私空間。今年50歲的冷梅住在一樓，小梁薄板的房屋結構讓三戶(hù)人共用的廁所總是因為樓上滲水而斷電，不得已，在原有廁所旁邊重新搭了一個(gè)。
舊改，成為居民愈發(fā)強烈的盼望。2016年，為了支持上海北橫通道大動(dòng)脈建設，蕃瓜弄沿天目中路的8幢樓房被征收。仍舊住在小區的居民，對改善居住環(huán)境的愿望更加迫切。
2019年8月6日至30日，由蕃瓜弄居委會(huì )、小區業(yè)委會(huì )聯(lián)合牽頭，對小區全體業(yè)主及承租人開(kāi)展“拆除重建”意愿的全覆蓋調查，最終99.7%的居民同意向政府申請對小區進(jìn)行拆除重建改造。
回應居民的期盼，2022年，蕃瓜弄所在的靜安區天目西路街道正式組織蕃瓜弄拆除重建改造的一輪征詢(xún)，居民同意比例依舊超過(guò)了99%。蕃瓜弄小區舊住房改造項目正式啟動(dòng)。
直面“天下第一難”
舊區改造，歷來(lái)被稱(chēng)作“天下第一難”，難就難在做群眾工作。
蕃瓜弄也是如此。真的要改造了，居民們想得也更多了，最大的心愿，就是希望改造后自己的房屋面積能有明顯增加。
面臨第四次改造的蕃瓜弄，有14幢非成套住宅樓，居民戶(hù)1122證、戶(hù)籍人口3482人，其中絕大多數為租賃房，145證為產(chǎn)權房。而且各家各戶(hù)情況極為不同，光不同面積的戶(hù)型就多達97種。
蕃瓜弄小區舊住房拆除重建項目工作專(zhuān)班負責人王中佳介紹，項目改造方案前后經(jīng)過(guò)20多稿的調整，就是希望盡最大努力給居民最優(yōu)的方案。
天目西路街道在小區里開(kāi)了一場(chǎng)又一場(chǎng)的座談會(huì )、溝通會(huì )，為居民解釋方案、傾聽(tīng)意見(jiàn)。
改造后，居民可以住進(jìn)電梯房，小區道路整修，建設地下停車(chē)庫，周邊也將配套建設城市生活中心、社區衛生中心等。
因為是拆除重建項目，居民完成簽約后，將暫時(shí)搬離小區，搬離期間可領(lǐng)取政府提供的過(guò)渡費補貼來(lái)租房。改造期間，政府也將根據市場(chǎng)評估情況適時(shí)調整，只增不減，同時(shí)提供搬家費。
“舊住房改造既是民生工程，也是民心工程。面對改建的‘攻堅戰’，充分運用群眾工作法，發(fā)揮黨群優(yōu)勢，力爭成為開(kāi)啟居民‘心鎖’的關(guān)鍵鑰匙?！碧炷课髀方值傈h工委書(shū)記董啟蒙說(shuō)。
陳瑜家是最早簽約的。簽了之后，也有不少鄰居來(lái)說(shuō)“風(fēng)涼話(huà)”：“在居委會(huì )做事嘛，肯定要帶頭簽的?！?/p>
這時(shí)，陳瑜的父母、愛(ài)人，主動(dòng)做起了群眾工作?！拔野謰屇弥?zhù)宣傳小冊子給老街坊們講，早簽早得利?！?/p>
另一邊，陳瑜早已和舊改專(zhuān)班的干部一起，為達到簽約生效比例而努力?！熬用窦m結的點(diǎn)在哪里，是對政策不理解，還是對小區規劃不明白？要是對舊改不了解，我們可以帶居民去其他舊改后的小區參觀(guān)，還是以事實(shí)為依據，吃透政策，將心比心?！?/p>
將心比心，也存在于居民之間。王踏喜坦言，最初，他對舊改也是“有想法”的。王踏喜家是產(chǎn)證房，如今他和老伴兩個(gè)人住，這個(gè)溫馨整潔的家有60多平方米，獨用廚衛，墻上掛滿(mǎn)兒女、孫輩的照片。從個(gè)人居住條件來(lái)說(shuō)，王踏喜對舊改并沒(méi)有迫切的愿望。
但他也是最早簽約的居民之一?！芭f改是大勢所趨，黨和政府的政策好，我是老黨員了，應該支持?！?/p>
大勢之下，是每個(gè)家庭、每個(gè)居民具體而實(shí)際的生活。王踏喜想到自己一樓的鄰居，90多歲的張桂英是自己的黨員結對服務(wù)對象，住著(zhù)那間整個(gè)蕃瓜弄最小的6.5平方米房間，她需要舊改；望望窗外，自己住了幾十年的蕃瓜弄老了，生活不可能天天關(guān)起門(mén)來(lái)過(guò)，等以后新小區成了電梯房，綠化更美、配套更方便，自己和老鄰居們的日子豈不更舒心？
王踏喜不僅自己想通了，還做通了住在蕃瓜弄另一棟樓里的兒子的工作，一家子經(jīng)常勸說(shuō)仍在糾結的鄰居，像是舊改志愿者。
作為居民，陳瑜在蕃瓜弄度過(guò)童年、青春。而作為社區干部，陳瑜在舊改這一課上經(jīng)歷著(zhù)新的成長(cháng)。
“我一開(kāi)始怎么也不明白，為什么一談就兩三個(gè)小時(shí)，可就是有幾戶(hù)怎么也談不下來(lái)?！?/p>
陳瑜坦言，這比她想象的要難許多。今年5月中旬的一天，陳瑜又一次失望地下樓，坐在樓棟口臺階上哭了。
這一幕，被那戶(hù)沒(méi)談下來(lái)的爺叔看到了。
陳瑜嗓子早就啞了，對爺叔說(shuō)起心里話(huà)：簽約生效，不是為了您一家、我一家，是為了蕃瓜弄1000多戶(hù)居民都有更好的居住環(huán)境。改造以后，大變樣，大家都好，您家才更好呀！
陳瑜說(shuō)完，爺叔走出去兜了一圈。10分鐘后回來(lái)說(shuō)，“小陳，我簽了?！崩碛墒牵宏愯な亲约嚎粗?zhù)成長(cháng)起來(lái)的鄰家小囡，工作勤勤懇懇，從不“搗糨糊”。簽約，也是在支持小囡的工作。
各種復雜的情感交織在一起，推動(dòng)居民與新生活之間的雙向奔赴。居民們看到，項目組、街道、社區的工作人員用各種方式為居民講解舊住房拆除重建的好處，幫助調解矛盾。有鄰居天蒙蒙亮就看到項目組的工作人員在跟住戶(hù)聊簽約的事，一問(wèn)才知道他們從深夜談到了日出。
原本對改造后房屋的結構及過(guò)渡費方案不滿(mǎn)意的徐阿姨，在社區、街道干部一次次溝通后，從工作對象變成了強有力的工作力量，主動(dòng)陪同基層干部上門(mén)工作，共計協(xié)助完成了28戶(hù)居民的簽約。
今年5月15日晚，蕃瓜弄舊住房改建（拆除重建）項目簽約率突破98%，達到正式生效比例。多方努力下，這一數字最終達到了100%——所有人的新生活，真的要來(lái)了。
人民城市，不會(huì )讓蕃瓜弄掉隊
在蕃瓜弄改造項目主創(chuàng )建筑師曹曉棟手頭，打印出的設計稿疊堆到半人高：安置房型初步定下8種，通過(guò)調整房型的進(jìn)深和面寬，衍生設計出47種不同面積段的回搬房型方案。其間數易其稿，甚至細微到小小一根煙管，也因為居民的呼聲而挪了位。
目前，蕃瓜弄朝南的房間只有四成，改造后，“朝南”是“標配”，每套房都至少有一間房間朝南。
整個(gè)小區，14幢老房子將變成6幢7到33層建筑，地下停車(chē)位超800個(gè)，地面實(shí)現人車(chē)分流。小區以及周邊公共配套有城市生活中心、社區衛生中心、社區綜合為老服務(wù)中心、社區服務(wù)站點(diǎn)、社區黨群中心和公益性幼托育點(diǎn)。
7月中旬，蕃瓜弄在歡天喜地的熱烈氣氛中舉行了搬場(chǎng)儀式。老鄰居們陸續暫別，期待著(zhù)3年半后的回歸。
“等再回來(lái)的時(shí)候，我可能就不是現在鄰居的網(wǎng)格‘塊長(cháng)’了，但是作為黨員，責任心還是一樣的?！标愯ふf(shuō)，蕃瓜弄舊改，讓自己對群眾工作有了更深的理解，也更加知道社區工作“功夫在平時(shí)”，需要日常與居民經(jīng)常性地溝通、力所能及地幫助。
“人是需要相互支持的，我對社區有熱情，相信我們會(huì )在新的蕃瓜弄結下更深的感情，擁抱更加幸福的生活?！标愯ふf(shuō)。
居民離開(kāi)蕃瓜弄，并不是舊改工作的句點(diǎn)。王中佳說(shuō)，這項工作要一直持續到居民將來(lái)進(jìn)戶(hù)之后?！斑^(guò)渡期以及竣工后，居民們可能遇到新的問(wèn)題需要協(xié)調處理，例如年紀大的居民回來(lái)之后的安置和裝修問(wèn)題等，對于政府部門(mén)和基層單位來(lái)說(shuō)，一刻都不能松懈?！?/p>
蕃瓜弄悠長(cháng)的歷史里，為居民更好生活而改造的脈搏一刻也不曾懈怠。也正因如此，新時(shí)代的人民城市沒(méi)有讓蕃瓜弄掉隊，她將以全新的模樣，讓居民們的新生活“瓜”熟蒂落。
包括蕃瓜弄在內，今年上海計劃實(shí)施不成套職工住宅改造28萬(wàn)平方米，將因地制宜、分類(lèi)施策，探索更可持續的更新模式，爭取群眾支持，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
2023年7月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于在超大特大城市積極穩步推進(jìn)城中村改造的指導意見(jiàn)》。蕃瓜弄，還有許許多多像蕃瓜弄一樣的城市老舊居住區，即將迎來(lái)它們的新生。 （記者王永前 楊金志 郭敬丹? 參與采寫(xiě)：史依靈）
