新華社北京5月19日電 （國際觀(guān)察）拜登訪(fǎng)韓日 搞“小圈子”又有新花樣
新華社記者
美國總統拜登將于20日至24日先后訪(fǎng)問(wèn)韓國和日本，這是拜登去年1月就職以來(lái)的首次亞洲之行。訪(fǎng)日期間，拜登還將出席美日印澳“四邊機制”峰會(huì )，并推出“印太經(jīng)濟框架”。
分析人士指出，拜登此行旨在鞏固同盟關(guān)系，并繼續通過(guò)“四邊機制”峰會(huì )，加快推行其所謂的“印太戰略”。拜登此番推出的“印太經(jīng)濟框架”在韓日引發(fā)不少質(zhì)疑聲，美國搞封閉排他“俱樂(lè )部”圖謀注定難以如愿。
這是2月21日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。（新華社記者劉杰攝）
欲打“經(jīng)濟牌”
美國總統國家安全事務(wù)助理沙利文18日在白宮例行記者會(huì )上說(shuō)，拜登此行將有機會(huì )“重申并加強”美國與韓日的重要安全同盟，并加深與這兩國的經(jīng)濟伙伴關(guān)系。
沙利文說(shuō)，訪(fǎng)韓期間，拜登將與韓國總統尹錫悅舉行會(huì )晤，并與韓國科技界和制造業(yè)領(lǐng)袖會(huì )面。白宮新聞秘書(shū)讓-皮埃爾向媒體確認，拜登在韓國期間不會(huì )前往朝韓軍事分界線(xiàn)地區。訪(fǎng)日期間，拜登將與日本首相岸田文雄舉行會(huì )晤，并就深化兩國經(jīng)濟安全領(lǐng)域合作等一系列問(wèn)題進(jìn)行磋商。拜登還將出席美日印澳“四邊機制”峰會(huì )，并推出“印太經(jīng)濟框架”。
日本共同社日前報道，日美兩國政府考慮在經(jīng)濟安全保障領(lǐng)域深化合作，并打算在兩國領(lǐng)導人會(huì )晤后發(fā)表聯(lián)合聲明。聯(lián)合聲明除了包括加強合作研發(fā)及生產(chǎn)半導體相關(guān)事宜外，也將包括在數字網(wǎng)絡(luò )、航天等新的防務(wù)領(lǐng)域加強合作。
韓國《京鄉新聞》刊文指出，對美國來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟和安保議題是拜登此行的優(yōu)先議題。韓聯(lián)社報道認為，俄烏沖突爆發(fā)之后，美國的外交安保力量多集中在歐洲，在此背景下拜登出訪(fǎng)韓日，凸顯美方意欲加快推進(jìn)其所謂的“印太戰略”。
5月12日，在韓國首爾，游客參觀(guān)青瓦臺本館時(shí)合影留念。（新華社記者王益亮攝）
大搞“小圈子”
拜登政府今年2月發(fā)布醞釀已久的《美國印太戰略》文件。本月12日至13日，美國—東盟領(lǐng)導人會(huì )議在美首都華盛頓舉行，會(huì )議期間美國竭力推銷(xiāo)其“印太戰略”，意欲挑起地區國家間對立。
分析人士認為，在所謂的“印太戰略”中，美方聲稱(chēng)要推進(jìn)地區“自由開(kāi)放”，實(shí)際上卻通過(guò)“三邊安全伙伴關(guān)系”“四邊機制”構建封閉排他的“小圈子”；聲稱(chēng)要強化地區安全，實(shí)際上卻制造嚴重核擴散風(fēng)險，破壞地區和平穩定；聲稱(chēng)要促進(jìn)地區繁榮，實(shí)際上卻挑動(dòng)地區國家間對立對抗。
“印太經(jīng)濟框架”實(shí)質(zhì)就是“印太戰略”在經(jīng)濟領(lǐng)域的延伸。根據《美國印太戰略》文件，“印太經(jīng)濟框架”旨在開(kāi)發(fā)新型貿易方式，根據開(kāi)放原則管理數字經(jīng)濟和跨境數據，促進(jìn)健康安全的供應鏈，并與參與國共同投資清潔能源領(lǐng)域。
美國智庫戰略與國際研究中心負責亞洲事務(wù)的高級副總裁邁克爾·格林認為，美國提出“印太經(jīng)濟框架”不會(huì )令該地區信服，“四方機制”在維護“印太地區”安全方面的作用也將有限。
盡管韓日已表示將加入“印太經(jīng)濟框架”，但有日本媒體指出，到目前為止該框架的具體內容和運作方法很不透明，其前景或面臨諸多難題。日本貿易振興機構一份報告說(shuō)，美國今年11月將舉行國會(huì )中期選舉，由于美國國內供應鏈混亂、勞動(dòng)力不足、通脹加劇，民眾積怨頗多，在此情況下，拜登能否將足夠的政治資本分配給這一經(jīng)濟框架將面臨嚴峻考驗。日本國際貿易投資研究所研究主管高橋俊樹(shù)說(shuō)，“印太經(jīng)濟框架”不是一個(gè)含有市場(chǎng)開(kāi)放、關(guān)稅減讓等實(shí)質(zhì)內容的貿易協(xié)定，對部分國家來(lái)說(shuō)吸引力不大。
5月15日，在日本沖繩，警察在沖繩回歸日本本土50周年紀念儀式現場(chǎng)外阻攔抗議者。（新華社記者張笑宇攝）
圖謀難如愿
分析人士指出，開(kāi)放合作、互利共贏(yíng)才是亞太地區人民的共同期待，而美國近期為了一己私利拉幫結派搞“小圈子”，顯然與這樣的愿望背道而馳。美國的一系列做法在韓日引發(fā)反對聲浪，此番欲借“印太經(jīng)濟框架”搞封閉排他“俱樂(lè )部”的圖謀注定難以如愿。
韓國國立外交院經(jīng)濟通商開(kāi)發(fā)研究部負責人金良姬說(shuō)，如果美國一意孤行地尋求構建“印太經(jīng)濟框架”，將會(huì )對由東盟發(fā)起并主導的區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）形成破壞，這違背了拜登政府所謂重視同盟的路線(xiàn)以及尊重東盟在區域事務(wù)中的中心地位的承諾。
韓國東亞研究所所長(cháng)禹守根表示，“冷戰思維”早已過(guò)時(shí)，但仍有個(gè)別國家固守這一思維，企圖煽動(dòng)對立對抗、制造沖突爭端。美國聲稱(chēng)“印太經(jīng)濟框架”具有包容性和靈活性，但在實(shí)際操作中卻排除特定國家，此舉暴露出美國的虛偽。
東京大學(xué)社會(huì )科學(xué)研究所教授丸川知雄認為，若“印太經(jīng)濟框架”是為了限制與中國的貿易，那這一框架將不會(huì )給其成員帶來(lái)任何經(jīng)濟利益，而只會(huì )限制貿易。他認為，加入其中的國家會(huì )很少，這一框架對地區經(jīng)濟的影響也將有限。（參與記者：鄧仙來(lái)、姜俏梅、劉春燕、陸睿、孫一然）
