新華社耶路撒冷12月22日電（國際觀(guān)察）內塔尼亞胡東山再起 政策走向變化引關(guān)注
新華社記者張天朗 呂迎旭
以色列利庫德集團領(lǐng)導人內塔尼亞胡21日晚宣布成功組建新一屆政府。這位以色列歷史上執政時(shí)間最長(cháng)的總理重返權力中心。
分析人士指出，新政府主要由右翼和極右翼政黨組成，被不少以色列媒體和學(xué)者稱(chēng)為該國“有史以來(lái)最右的政府”，其政策走向變化值得關(guān)注。
11月13日，內塔尼亞胡在以色列總統府舉行的組建新政府授權儀式上發(fā)表講話(huà)。（新華社記者王卓倫攝）
“壓哨”組閣
以色列新一屆政府將由利庫德集團、宗教政黨沙斯黨和極右翼政黨宗教猶太復國主義者黨等6個(gè)政黨組成。內塔尼亞胡將出任總理。他此前曾擔任總理15年，是以色列累計任期最長(cháng)的總理。
以色列今年11月1日舉行自2019年4月以來(lái)的第5次議會(huì )選舉，內塔尼亞胡領(lǐng)導的右翼陣營(yíng)獲得120個(gè)席位中的64席。根據以色列法律，只有在選舉中獲得至少3.25%選票的政黨才能進(jìn)入議會(huì )。選前，內塔尼亞胡為防止本陣營(yíng)的小黨派無(wú)法達到這一門(mén)檻，撮合三個(gè)原本分歧明顯的極右翼政黨臨時(shí)合并，統一以宗教猶太復國主義者黨的名義參選。最終該黨贏(yíng)得14個(gè)席位，成為議會(huì )第三大黨。
11月1日，人們在特拉維夫一處投票站參與議會(huì )選舉投票。新華社發(fā)（吉德翁攝/基尼圖片社）
11月13日，總統赫爾佐格授權內塔尼亞胡組建新政府。12月21日午夜是內塔尼亞胡組閣的最后期限。由于盟友對一些重要部長(cháng)職位的爭奪十分激烈，內塔尼亞胡不得不花費大量時(shí)間協(xié)調。同時(shí)，為讓面臨司法糾紛的幾名議員順利進(jìn)入內閣，右翼陣營(yíng)還需要在議會(huì )通過(guò)幾項基本法修正案。因此，內塔尼亞胡最終在最后期限到來(lái)前不到半小時(shí)才“壓哨”完成組閣。
新政府組建方案預計將于下周提交議會(huì )審議。鑒于內塔尼亞胡陣營(yíng)擁有議會(huì )多數席位，方案獲批基本上“沒(méi)有懸念”。
內政外交
分析人士指出，新政府上臺后將面臨艱巨任務(wù)，需要解決生活成本高昂、失業(yè)率高企、住房短缺、基礎設施不足等問(wèn)題。
以色列政治分析人士埃馬紐埃爾·納馮對新華社記者表示，新政府成員主要來(lái)自右翼和極右翼陣營(yíng)，立場(chǎng)相對接近，因此預計新政府的穩定性會(huì )有所提升，以色列有可能走出政治僵局，打破近年來(lái)頻繁選舉的怪圈。但巴伊蘭大學(xué)政治學(xué)系教授杰拉爾德·斯坦伯格指出，執政聯(lián)盟內部各黨派代表不同群體利益，仍存在不少分歧，能否通力合作以應對重重挑戰仍需觀(guān)察。
“最右政府”的組建在以色列國內外引發(fā)擔憂(yōu)。希伯來(lái)大學(xué)政治學(xué)系研究員加伊爾·塔勒希爾表示，極右翼政黨入閣很可能會(huì )對以色列外交政策尤其是對美關(guān)系產(chǎn)生影響。
分析人士認為，新政府上臺后以美關(guān)系的大框架不會(huì )變，美國仍會(huì )把以色列視為中東地區的堅定盟友。但傳統上，美國民主黨主導的政府與以色列右翼政府在巴以問(wèn)題上分歧較大。以色列資深外交官阿隆·平卡斯近日撰文指出，雖然內塔尼亞胡與美國總統拜登私交不錯，但“拜登對內塔尼亞胡的極右翼政府幾乎不抱任何期望”。未來(lái)，以新政府與美國政府之間的裂痕或將進(jìn)一步加深。
11月29日，在約旦河西岸城市拉姆安拉附近的拜特里馬，人們?yōu)楸灰陨熊婈牬蛩赖陌屠账固谷怂驮帷?/span>新華社發(fā)（艾曼·努巴尼攝）
此前，宗教猶太復國主義者黨宣布，將推動(dòng)吞并約旦河西岸部分地區。外界普遍擔憂(yōu)，隨著(zhù)極右翼人士在新政府身居要職，巴以矛盾恐進(jìn)一步激化，巴以沖突或將升級，進(jìn)而影響以色列與其他阿拉伯國家的關(guān)系。有望出任國家安全部長(cháng)的伊塔馬·本－格維爾曾表示，他決心改變禁止猶太人在耶路撒冷老城的圣殿山（穆斯林稱(chēng)“尊貴禁地”）祈禱的現狀，并推動(dòng)立法豁免槍殺巴勒斯坦人的以色列士兵。
納馮表示，雖然極右翼政黨在巴以問(wèn)題上非常強硬，但“實(shí)用主義者”內塔尼亞胡預計會(huì )平衡執政聯(lián)盟內部立場(chǎng)，盡力維持巴以現狀。但納馮也認為，短期內巴以幾乎不存在重啟和談的可能。
